Levent Kenez/Stockholm

La Turquie a renouvelé son offre de négocier un accord de délimitation maritime avec l’Égypte, affirmant que Le Caire pourrait obtenir la juridiction sur plus de 15 000 kilomètres carrés supplémentaires de la Méditerranée orientale par rapport à un accord potentiel avec la Grèce, et ce malgré l’opposition persistante de l’Égypte à un pacte maritime contesté entre la Turquie et la Libye.

Le ministère turc de la Défense a réitéré la proposition le 28 octobre lors de son point de presse hebdomadaire présenté par le porte-parole du ministère, le contre-amiral Zeki Akturk. L’annonce est intervenue huit jours après que le parlement de l’Est libyen a approuvé un accord maritime de 2019 avec la Turquie, inversant des années d’opposition et déclenchant des protestations diplomatiques de l’Égypte, de la Grèce et de Chypre.

Les responsables de la défense turque ont déclaré qu’un accord de délimitation maritime avec l’Égypte servirait les intérêts des deux pays et ont décrit la ratification libyenne comme un développement important soutenant la position d’Ankara sur les droits maritimes. Le ministère a déclaré que la Turquie continuerait à protéger ses intérêts en Méditerranée orientale conformément au droit international tout en contribuant à la paix, à la sécurité et à la stabilité régionales.

La Chambre des représentants libyenne a voté à l’unanimité le 20 octobre pour approuver le mémorandum maritime de 2019 entre la Turquie et l’ancien gouvernement d’entente nationale libyen. Les législateurs ont également annulé deux décisions adoptées en 2020, l’une rejetant les accords avec Ankara et l’autre appelant à la rupture des liens politiques avec la Turquie.

Ce revirement était significatif car le parlement est aligné sur le commandant militaire de l’Est libyen, Khalifa Hifter, dont les forces ont combattu le gouvernement soutenu par la Turquie à Tripoli. La Turquie a fourni une assistance militaire au gouvernement occidental tandis que l’Égypte soutenait Hifter. La Libye reste divisée entre des administrations rivales malgré les efforts pour réunifier ses institutions.

Le vote parlementaire a recueilli le soutien des deux côtés de la division politique libyenne. Saddam Hifter, le fils du commandant de l’Est et un officier militaire supérieur, a salué la décision comme une rupture avec les différends antérieurs, tandis que le ministère des Affaires étrangères du gouvernement internationalement reconnu à Tripoli l’a qualifiée de développement positif dans les relations avec la Turquie.

Ankara avait passé des mois à cultiver des contacts avec l’Est libyen tout en préservant son alliance avec Tripoli. Le ministre turc des Affaires étrangères, Hakan Fidan, a visité les deux villes en août, rencontrant Hifter et de hauts responsables de l’Est à Benghazi après des entretiens avec le Premier ministre libyen Abdul Hamid Dbeibah à Tripoli. Les visites ont fait suite à des échanges impliquant des responsables du renseignement turc et le fils de Hifter.

Pour l’Égypte, cependant, le revirement parlementaire n’a pas changé le différend. Le 21 octobre, son ministère des Affaires étrangères a rejeté l’accord comme juridiquement nul, affirmant qu’il portait atteinte aux droits souverains de l’Égypte sur sa zone économique exclusive et son plateau continental. Le Caire a déclaré que l’approbation parlementaire libyenne ne pouvait créer d’obligations légales pour l’Égypte et a mis en garde contre des actions en conflit avec ses frontières maritimes déclarées.

L’Égypte fonde son opposition sur son interprétation du droit maritime international, y compris la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982. La Grèce soutient que l’accord turc ignore les droits maritimes de la Crète et d’autres îles grecques situées entre les côtes turques et libyennes. La Turquie, qui n’est pas partie à la convention, conteste ces positions.

L’Égypte et la Grèce ont signé leur propre accord le 6 août 2020, délimitant partiellement leurs zones économiques exclusives. L’accord est entré en vigueur le mois suivant et est enregistré auprès des Nations Unies. Ses frontières ne couvrent qu’une partie de la zone maritime entre les deux pays, laissant d’autres secteurs pour d’éventuelles négociations futures.

Ces négociations sont revenues à l’ordre du jour depuis le vote libyen. Le ministre grec des Affaires étrangères, George Gerapetritis, a déclaré le 22 octobre qu’Athènes et Le Caire discutaient de l’extension de leur délimitation maritime vers l’est, en direction de Chypre. Les deux gouvernements ont réaffirmé leur opposition à l’accord turc et ont déclaré que toute frontière supplémentaire serait tracée conformément au droit international.

La Grèce a séparément condamné la décision du parlement libyen, soutenant que la Turquie et la Libye n’ont pas de côtes se faisant face ou adjacentes permettant la frontière qu’elles ont établie. Chypre a également rejeté la décision, tandis que les dirigeants de l’Union européenne ont déclaré que le mémorandum portait atteinte aux droits d’autres États. Ankara rejette ces objections et considère le vote libyen comme un soutien supplémentaire à son accord existant.

Le désaccord a été soulevé directement lors d’entretiens à Istanbul le 23 octobre entre le ministre égyptien des Affaires étrangères, Badr Abdelatty, et Fidan. Le ministère égyptien des Affaires étrangères a déclaré qu’Abdelatty avait réitéré son rejet du mémorandum maritime et mis en garde contre la mise en œuvre de mesures en conflit avec les frontières déclarées de l’Égypte. Le récit égyptien indique que Fidan a reconnu les préoccupations du Caire et soutenu la poursuite des consultations sur la Libye.

Le porte-parole du ministère égyptien des Affaires étrangères, Nader Zaki, a durci la position du Caire le lendemain, qualifiant le mémorandum maritime de « simple encre sur du papier ». Il a également déclaré que l’Égypte maintenait un contact direct avec la Turquie et la Libye. Le Caire a ensuite commencé à préparer un dossier juridique concernant l’accord tout en consultant la Grèce, Chypre et des partenaires européens.

Le gouvernement libyen à Tripoli a également cherché à répondre aux objections de l’Égypte. Dbeibah s’est entretenu avec le chef du renseignement égyptien, Hassan Rashad, le 24 octobre et a déclaré que son gouvernement s’engageait à résoudre les préoccupations concernant les frontières maritimes par le dialogue. Sa déclaration est intervenue alors même que l’approbation du parlement libyen était saluée par les responsables de l’Est et de l’Ouest de la Libye.

Le différend maritime reste non résolu alors même que la Turquie et l’Égypte ont normalisé leurs relations diplomatiques et élargi leur coopération après des années de tensions. Le président turc Recep Tayyip Erdogan s’est rendu en Égypte en février 2024, et le président égyptien Abdel Fattah el-Sissi s’est rendu en Turquie en septembre de la même année. Les deux dirigeants ont coprésidé une autre réunion de coopération stratégique au Caire en février 2026, au cours de laquelle leurs gouvernements se sont engagés à élargir la coopération commerciale et de défense.

L’Égypte est également en dehors de l’Accord de défense conjointe de La Mecque signé le 7 août par la Turquie, l’Arabie saoudite et le Pakistan, dont les dispositions traitent une attaque armée contre un membre comme une attaque contre tous les trois. Les pays ont discuté d’une possible expansion, mais l’Égypte ne s’y est pas jointe. Le Caire participe néanmoins aux côtés des mêmes trois États à un mécanisme de consultation diplomatique distinct connu sous le nom de R4.

Le ministre turc de la Défense, Yasar Güler, avait publiquement répété l’offre maritime de la Turquie le 24 octobre, déclarant que Le Caire pourrait obtenir environ 15 000 kilomètres carrés de juridiction de plus que dans le cadre d’un arrangement potentiel avec la Grèce. La déclaration de mercredi du ministère de la Défense a répété ce calcul, mais la Turquie n’a pas annoncé de frontière négociée ni de calendrier pour les pourparlers avec l’Égypte.

Le 28 octobre, Abdelatty et Fidan ont eu une autre conversation téléphonique sur la sécurité régionale et la coordination diplomatique, selon le ministère égyptien des Affaires étrangères. Leur contact continu et les récents échanges diplomatiques libyens n’ont pas produit de changement dans la position déclarée du Caire sur l’accord de 2019, tandis que la Grèce et l’Égypte discutent d’une délimitation plus poussée de leurs propres zones maritimes.

Levent Kenez/Stockholm

La Turquie a renouvelé son offre de négocier un accord de délimitation maritime avec l’Égypte, affirmant que Le Caire pourrait obtenir la juridiction sur plus de 15 000 kilomètres carrés supplémentaires de la Méditerranée orientale par rapport à un accord potentiel avec la Grèce, et ce malgré l’opposition persistante de l’Égypte à un pacte maritime contesté entre la Turquie et la Libye.

Le ministère turc de la Défense a réitéré la proposition le 28 octobre lors de son point de presse hebdomadaire présenté par le porte-parole du ministère, le contre-amiral Zeki Akturk. L’annonce est intervenue huit jours après que le parlement de l’Est libyen a approuvé un accord maritime de 2019 avec la Turquie, inversant des années d’opposition et déclenchant des protestations diplomatiques de l’Égypte, de la Grèce et de Chypre.

Les responsables de la défense turque ont déclaré qu’un accord de délimitation maritime avec l’Égypte servirait les intérêts des deux pays et ont décrit la ratification libyenne comme un développement important soutenant la position d’Ankara sur les droits maritimes. Le ministère a déclaré que la Turquie continuerait à protéger ses intérêts en Méditerranée orientale conformément au droit international tout en contribuant à la paix, à la sécurité et à la stabilité régionales.

La Chambre des représentants libyenne a voté à l’unanimité le 20 octobre pour approuver le mémorandum maritime de 2019 entre la Turquie et l’ancien gouvernement d’entente nationale libyen. Les législateurs ont également annulé deux décisions adoptées en 2020, l’une rejetant les accords avec Ankara et l’autre appelant à la rupture des liens politiques avec la Turquie.

Ce revirement était significatif car le parlement est aligné sur le commandant militaire de l’Est libyen, Khalifa Hifter, dont les forces ont combattu le gouvernement soutenu par la Turquie à Tripoli. La Turquie a fourni une assistance militaire au gouvernement occidental tandis que l’Égypte soutenait Hifter. La Libye reste divisée entre des administrations rivales malgré les efforts pour réunifier ses institutions.

Le vote parlementaire a recueilli le soutien des deux côtés de la division politique libyenne. Saddam Hifter, le fils du commandant de l’Est et un officier militaire supérieur, a salué la décision comme une rupture avec les différends antérieurs, tandis que le ministère des Affaires étrangères du gouvernement internationalement reconnu à Tripoli l’a qualifiée de développement positif dans les relations avec la Turquie.

Ankara avait passé des mois à cultiver des contacts avec l’Est libyen tout en préservant son alliance avec Tripoli. Le ministre turc des Affaires étrangères, Hakan Fidan, a visité les deux villes en août, rencontrant Hifter et de hauts responsables de l’Est à Benghazi après des entretiens avec le Premier ministre libyen Abdul Hamid Dbeibah à Tripoli. Les visites ont fait suite à des échanges impliquant des responsables du renseignement turc et le fils de Hifter.

Pour l’Égypte, cependant, le revirement parlementaire n’a pas changé le différend. Le 21 octobre, son ministère des Affaires étrangères a rejeté l’accord comme juridiquement nul, affirmant qu’il portait atteinte aux droits souverains de l’Égypte sur sa zone économique exclusive et son plateau continental. Le Caire a déclaré que l’approbation parlementaire libyenne ne pouvait créer d’obligations légales pour l’Égypte et a mis en garde contre des actions en conflit avec ses frontières maritimes déclarées.

L’Égypte fonde son opposition sur son interprétation du droit maritime international, y compris la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982. La Grèce soutient que l’accord turc ignore les droits maritimes de la Crète et d’autres îles grecques situées entre les côtes turques et libyennes. La Turquie, qui n’est pas partie à la convention, conteste ces positions.

L’Égypte et la Grèce ont signé leur propre accord le 6 août 2020, délimitant partiellement leurs zones économiques exclusives. L’accord est entré en vigueur le mois suivant et est enregistré auprès des Nations Unies. Ses frontières ne couvrent qu’une partie de la zone maritime entre les deux pays, laissant d’autres secteurs pour d’éventuelles négociations futures.

Ces négociations sont revenues à l’ordre du jour depuis le vote libyen. Le ministre grec des Affaires étrangères, George Gerapetritis, a déclaré le 22 octobre qu’Athènes et Le Caire discutaient de l’extension de leur délimitation maritime vers l’est, en direction de Chypre. Les deux gouvernements ont réaffirmé leur opposition à l’accord turc et ont déclaré que toute frontière supplémentaire serait tracée conformément au droit international.

La Grèce a séparément condamné la décision du parlement libyen, soutenant que la Turquie et la Libye n’ont pas de côtes se faisant face ou adjacentes permettant la frontière qu’elles ont établie. Chypre a également rejeté la décision, tandis que les dirigeants de l’Union européenne ont déclaré que le mémorandum portait atteinte aux droits d’autres États. Ankara rejette ces objections et considère le vote libyen comme un soutien supplémentaire à son accord existant.

Le désaccord a été soulevé directement lors d’entretiens à Istanbul le 23 octobre entre le ministre égyptien des Affaires étrangères, Badr Abdelatty, et Fidan. Le ministère égyptien des Affaires étrangères a déclaré qu’Abdelatty avait réitéré son rejet du mémorandum maritime et mis en garde contre la mise en œuvre de mesures en conflit avec les frontières déclarées de l’Égypte. Le récit égyptien indique que Fidan a reconnu les préoccupations du Caire et soutenu la poursuite des consultations sur la Libye.

Le porte-parole du ministère égyptien des Affaires étrangères, Nader Zaki, a durci la position du Caire le lendemain, qualifiant le mémorandum maritime de « simple encre sur du papier ». Il a également déclaré que l’Égypte maintenait un contact direct avec la Turquie et la Libye. Le Caire a ensuite commencé à préparer un dossier juridique concernant l’accord tout en consultant la Grèce, Chypre et des partenaires européens.

Le gouvernement libyen à Tripoli a également cherché à répondre aux objections de l’Égypte. Dbeibah s’est entretenu avec le chef du renseignement égyptien, Hassan Rashad, le 24 octobre et a déclaré que son gouvernement s’engageait à résoudre les préoccupations concernant les frontières maritimes par le dialogue. Sa déclaration est intervenue alors même que l’approbation du parlement libyen était saluée par les responsables de l’Est et de l’Ouest de la Libye.

Le différend maritime reste non résolu alors même que la Turquie et l’Égypte ont normalisé leurs relations diplomatiques et élargi leur coopération après des années de tensions. Le président turc Recep Tayyip Erdogan s’est rendu en Égypte en février 2024, et le président égyptien Abdel Fattah el-Sissi s’est rendu en Turquie en septembre de la même année. Les deux dirigeants ont coprésidé une autre réunion de coopération stratégique au Caire en février 2026, au cours de laquelle leurs gouvernements se sont engagés à élargir la coopération commerciale et de défense.

L’Égypte est également en dehors de l’Accord de défense conjointe de La Mecque signé le 7 août par la Turquie, l’Arabie saoudite et le Pakistan, dont les dispositions traitent une attaque armée contre un membre comme une attaque contre tous les trois. Les pays ont discuté d’une possible expansion, mais l’Égypte ne s’y est pas jointe. Le Caire participe néanmoins aux côtés des mêmes trois États à un mécanisme de consultation diplomatique distinct connu sous le nom de R4.

Le ministre turc de la Défense, Yasar Güler, avait publiquement répété l’offre maritime de la Turquie le 24 octobre, déclarant que Le Caire pourrait obtenir environ 15 000 kilomètres carrés de juridiction de plus que dans le cadre d’un arrangement potentiel avec la Grèce. La déclaration de mercredi du ministère de la Défense a répété ce calcul, mais la Turquie n’a pas annoncé de frontière négociée ni de calendrier pour les pourparlers avec l’Égypte.

Le 28 octobre, Abdelatty et Fidan ont eu une autre conversation téléphonique sur la sécurité régionale et la coordination diplomatique, selon le ministère égyptien des Affaires étrangères. Leur contact continu et les récents échanges diplomatiques libyens n’ont pas produit de changement dans la position déclarée du Caire sur l’accord de 2019, tandis que la Grèce et l’Égypte discutent d’une délimitation plus poussée de leurs propres zones maritimes.