La Turquie élabore une réforme de la protection des données pour relancer l’exemption de visa UE
Les points importants
- Projet de loi : La Turquie a préparé des modifications législatives pour répondre à l’une des six exigences européennes restantes.Obstacle central : La protection des données personnelles bloque toujours la libéralisation des visas, malgré la révision de 2024.Demandes de visa : Les citoyens turcs restent confrontés à des taux de refus élevés et à de longues attentes pour obtenir un visa Schengen.
La Turquie a élaboré un projet de modification de sa législation sur la protection des données personnelles dans le cadre d’un nouvel élan pour obtenir des voyages sans visa pour ses citoyens vers l’espace Schengen, répondant ainsi à l’une des six exigences européennes restantes, a rapporté mercredi le service turc de la BBC.
Des responsables des ministères turcs et de la Commission européenne devraient tenir prochainement des discussions techniques pour évaluer si les modifications proposées pourraient satisfaire aux normes européennes.
Ce travail de rédaction fait suite à une initiative annoncée en août par le vice-président Cevdet Yılmaz pour coordonner les efforts visant à remplir les conditions restantes.
Ces discussions marqueraient une première étape de cette initiative. L’UE n’a pas encore accepté les modifications proposées comme suffisantes pour répondre à l’exigence de protection des données.
La Commission européenne a déclaré à plusieurs reprises que la législation turque était en deçà des normes européennes, notamment en matière de garanties de la vie privée, d’application de la réglementation et de protection des données personnelles traitées par les forces de l’ordre. Bruxelles a également relevé des lacunes dans le cadre régissant l’Autorité turque de protection des données personnelles.
La Turquie avait déjà modifié sa loi sur la protection des données en 2024, notamment les dispositions relatives aux données personnelles sensibles et aux transferts à l’étranger, mais le critère de libéralisation des visas reste en suspens.
Cette question affecte également la coopération de la Turquie avec Europol, l’agence européenne de coopération policière. Un accord permettant l’échange de données personnelles n’a pas été conclu, en partie parce que la législation turque ne répond pas aux exigences de l’UE.
Sans cet accord, l’échange d’informations sur les personnes soupçonnées de terrorisme et d’autres menaces pour la sécurité reste limité, ont indiqué des responsables européens à la BBC.
Une meilleure protection des données pourrait aussi faciliter la coopération policière et judiciaire dans la lutte contre le terrorisme. La Turquie devrait encore réviser sa législation antiterroriste pour répondre à cette exigence distincte de libéralisation des visas.
L’UE salue avec prudence les efforts renouvelés
Un responsable européen interrogé par la BBC a salué l’initiative d’Ankara après des années de progrès limités : “We have long been sending the message that we are ready to work with Turkey to help it meet the criteria. We welcome the fact that steps are beginning to be taken after a long period of inactivity,” a déclaré ce responsable.
Un autre responsable européen a déclaré que les discussions techniques examineraient les travaux déjà réalisés et planifiés par la Turquie et évalueraient si les modifications proposées pourraient répondre aux attentes de l’UE. D’autres discussions sont attendues.
La Turquie doit remplir tous les critères restants avant que la libéralisation des visas puisse être effective.
L’UE et la Turquie ont lancé leur dialogue sur la libéralisation des visas en décembre 2013, avec une feuille de route comprenant 72 critères. La Turquie en a rempli 65 au cours des trois premières années, puis un autre en 2018, laissant six en suspens.
Ils concernent la législation antiterroriste, la protection des données, un accord avec Europol, la mise en œuvre des recommandations anticorruption du Groupe d’États contre la corruption (GRECO) du Conseil de l’Europe, la coopération judiciaire avec tous les États membres de l’UE et la pleine mise en œuvre de l’accord de réadmission UE-Turquie. Ce dernier régit le retour des personnes entrées irrégulièrement dans l’UE via la Turquie.
Ce blocage prolongé a coïncidé avec une frustration croissante face aux demandes de visa Schengen en Turquie. Les demandeurs ont subi de longues attentes pour obtenir un rendez-vous, des taux de refus plus élevés qu’avant la pandémie et des formalités de demande coûteuses. Des robots automatisés se seraient emparés de créneaux de rendez-vous pour les revendre à des prix atteignant des centaines d’euros.
Les chiffres de la Commission européenne publiés en mai indiquent que les consulats Schengen en Turquie ont reçu 1 268 376 demandes en 2025 et en ont rejeté 183 196. Le taux de refus constaté était de 14,6 %, contre 9,7 % en 2019. Ces chiffres couvrent les demandes déposées en Turquie, et non uniquement celles introduites par des citoyens turcs.
L’UE a introduit en juillet 2025 des règles plus favorables permettant aux demandeurs turcs éligibles ayant un bon historique de voyages d’obtenir plus facilement des visas à entrées multiples et de plus longue durée.
Ces mesures ont facilité l’accès au visa pour les voyageurs fréquents, mais elles n’ont pas supprimé l’obligation de visa.
Cet article a été traduit de sa version originale depuis le site Turkish Minute.
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