La Turquie élargit les droits au travail à temps partiel pour les fonctionnaires afin de soutenir les familles

La Turquie a adopté de nouvelles réglementations accordant à tous les fonctionnaires, hommes et femmes, le droit de travailler à temps partiel après la naissance ou l’adoption d’un enfant, jusqu’à ce que l’enfant commence l’école primaire. Une mesure que le gouvernement présente comme visant à renforcer les liens familiaux et à relever les défis démographiques, rapporte l’agence de presse étatique Anadolu.

La réglementation, publiée au Journal officiel vendredi, élargit des dispositions précédemment limitées sur le travail à temps partiel et devrait bénéficier entre 20 000 et 30 000 employés publics dans sa phase initiale, selon le ministère de la Famille et des Services sociaux.

S’exprimant à l’issue d’une réunion du cabinet jeudi soir, le président Recep Tayyip Erdoğan a salué cette réglementation, la reliant aux politiques pro-famille de son gouvernement.

« Cet arrangement permettra aux parents de consacrer plus de temps au développement de leurs enfants et contribuera directement au renforcement des liens familiaux », a-t-il déclaré.

Selon les nouvelles règles, les fonctionnaires régis par la loi n° 657, y compris les mères et les pères, peuvent demander un travail à temps partiel après avoir terminé leur congé de maternité, de paternité ou leur congé sans solde.

Les employés pourront travailler jusqu’à trois jours par semaine, ou pas plus de la moitié des heures hebdomadaires standard, et recevront 50 % de leur salaire et avantages habituels.

La politique est explicitement neutre en termes de genre, permettant aux deux parents d’en bénéficier, même simultanément s’ils travaillent tous deux dans le secteur public. Les cas d’adoption sont également couverts : les parents adoptifs peuvent demander un travail à temps partiel à partir de la date où l’enfant leur est confié jusqu’à ce qu’il atteigne l’âge de l’école primaire.

Bien que la réforme élargisse l’accès aux arrangements à temps partiel, certaines exclusions s’appliquent. Les fonctionnaires occupant des postes de direction équivalents ou supérieurs à celui de directeur de branche, ainsi que ceux en poste à l’étranger, ne sont pas éligibles.

Les employés optant pour le temps partiel ne se verront pas attribuer de travail en dehors de leurs heures désignées, ni pendant les pauses déjeuner. De plus, les femmes déjà en temps partiel ne pourront pas bénéficier de congés d’allaitement.

Le droit au travail à temps partiel prend fin dans des circonstances spécifiques : si l’enfant décède, si l’adoption est annulée, si l’enfant commence l’école primaire ou si l’employé choisit de reprendre un travail à temps plein.

Auparavant, seulement environ 1 000 fonctionnaires avaient accès à des arrangements similaires. Le gouvernement affirme que la nouvelle réglementation marque une étape importante vers une politique du travail favorable à la famille dans le secteur public.

Le président Erdoğan a à plusieurs reprises exhorté les familles turques à avoir « au moins trois enfants », malgré la crise économique persistante du pays, la baisse des taux de natalité et le chômage croissant des jeunes.

En janvier, le président Erdoğan a déclaré 2025 « Année de la Famille » et a dévoilé des incitations financières pour encourager les familles nombreuses, notamment des aides pour les jeunes mariés et les parents à faible revenu.

Dans un discours prononcé en mai, il est allé plus loin, annonçant que 2026 marquerait le début de la « Décennie de la Famille », signalant un engagement politique à long terme pour inverser le déclin constant du taux de natalité en Turquie.

Les chiffres officiels montrent que le taux de natalité en Turquie est passé de 2,38 enfants par femme en 2001 à 1,48 en 2025, soit moins qu’en France, au Royaume-Uni ou aux États-Unis, ce qu’Erdoğan, un islamiste de 71 ans et père de quatre enfants, a qualifié de « catastrophe ».

Erdoğan souligne l’urgence d’inverser la tendance démographique, avertissant que si les mesures nécessaires ne sont pas prises à temps, le problème atteindra « des proportions irréparables ».

Mais ses appels aux femmes à avoir au moins trois enfants et ses offres d’incitations financières pour les jeunes mariés pourraient ne pas suffire alors que la Turquie traverse une crise économique de plus en plus profonde.

Les ménages turcs luttent depuis des années contre la hausse des prix. Les chiffres officiels montrent que l’inflation annuelle a atteint 35 % en juin, tandis qu’un groupe indépendant d’économistes connu sous le nom d’ENAG a estimé ce taux à plus de 68 %.

Pendant ce temps, la livre turque a perdu plus de 75 % de sa valeur face au dollar américain depuis 2021. Elle a récemment franchi pour la première fois la barre des 40 livres pour un dollar, renchérissant les importations et réduisant encore le pouvoir d’achat des consommateurs.