La Turquie s’éloigne de la Russie avec de nouveaux contrats gaziers, espérant gagner les faveurs de Trump

Levent Kenez/Stockholm

La Turquie a entrepris de remodeler sa politique énergétique avec une série d’accords à long terme sur le gaz naturel liquéfié (GNL), dans le cadre d’un effort plus large visant à réduire sa dépendance vis-à-vis de la Russie et de l’Iran tout en renforçant ses liens avec Washington sous l’administration Trump. 

Les annonces ont été faites lors de la visite du ministre de l’Énergie Alparslan Bayraktar à New York cette semaine pour la 80e session de l’Assemblée générale des Nations unies. Elles soulignent la volonté d’Ankara de diversifier ses sources d’énergie après des décennies de forte dépendance aux importations de gaz par pipeline en provenance de Russie et d’Iran, une dépendance qui a rendu le pays vulnérable aux chocs géopolitiques.

La Turquie importe actuellement environ 99 % de ses besoins en gaz naturel. Selon les données de l’Autorité de régulation du marché énergétique turc, en 2023, la Russie représentait environ 40 % des importations de gaz naturel de la Turquie, suivie par l’Iran avec environ 17 %. L’Azerbaïdjan a fourni près de 16 %, tandis que le reste provenait d’expéditions de GNL, principalement des États-Unis, du Qatar, de l’Algérie et du Nigeria.

Bien que membre de l’OTAN, la Turquie a refusé de se joindre aux sanctions américaines et européennes contre la Russie après son invasion de l’Ukraine en 2022, invoquant sa forte dépendance énergétique et l’importance du tourisme russe pour son économie. Les responsables turcs ont fait valoir que la rupture des liens nuirait à la stabilité intérieure. Ankara s’est plutôt positionnée comme médiatrice entre Moscou et Kyiv, tout en continuant à importer du gaz et du pétrole russes. Les nouveaux contrats de GNL indiquent qu’Ankara cherche à réduire discrètement cette dépendance sans provoquer Moscou.

À New York, Bayraktar a assisté à la signature d’un accord d’approvisionnement en GNL sur 20 ans entre la société publique turque BOTAŞ et Mercuria, l’un des principaux groupes mondiaux indépendants d’énergie et de matières premières, basé à Genève. Selon cet accord, BOTAŞ importera environ 4 milliards de mètres cubes d’équivalent GNL par an à partir de 2026. Les livraisons proviendront de ports de chargement américains ainsi que de terminaux de regazéification en Turquie, en Europe et en Afrique du Nord, le volume total devant atteindre environ 70 milliards de mètres cubes sur deux décennies.

Bayraktar a déclaré que cet accord marquait une étape importante pour la sécurité énergétique de la Turquie et soutiendrait la stratégie d’Ankara visant à devenir un acteur majeur du commerce du GNL. « Nous sommes convaincus qu’un partenariat avec Mercuria dans le cadre d’un tel accord permettra à BOTAŞ de jouer un rôle significatif sur le marché mondial du GNL », a-t-il déclaré. Il a ajouté que cet accord constituait une autre étape importante dans le commerce du gaz naturel, un sujet qui serait abordé lors de la rencontre entre le président turc Recep Tayyip Erdogan et le président américain Donald Trump à la Maison Blanche jeudi.

Lors d’une réunion dans le Bureau ovale le 25 septembre, le président Trump a suggéré que la meilleure action qu’Erdogan pouvait entreprendre serait d’éviter d’acheter du pétrole et du gaz à la Russie.

À l’Assemblée générale des Nations unies, Trump a également critiqué les pays européens pour leur forte dépendance au pétrole et au gaz naturel russes. Il a déclaré que cette dépendance sapait la solidarité de l’OTAN et a exhorté les alliés à diversifier leurs approvisionnements. Les remarques de Trump ont été largement perçues comme une incitation à encourager les partenaires européens à se tourner vers les entreprises américaines pour le gaz naturel liquéfié.

Dans un développement parallèle, BOTAŞ a également signé un accord à long terme avec la société australienne Woodside Energy. L’accord prévoit des livraisons d’environ 5,8 milliards de mètres cubes d’équivalent GNL sur neuf ans à partir de 2030, principalement dans le cadre du projet Louisiana LNG. Bayraktar, qui a également assisté à cette signature, a déclaré que ce partenariat ouvrirait la porte à une coopération plus large dans la région.

Les exportations américaines de GNL ont explosé ces dernières années, stimulées par la production de gaz de schiste et de nouveaux terminaux d’exportation. La Turquie, située au carrefour de l’Europe et du Moyen-Orient, s’est positionnée à la fois comme un important consommateur et un hub de transit potentiel pour le GNL et le gazoduc. Pour Washington, des liens énergétiques plus étroits avec Ankara pourraient constituer un contrepoids stratégique à l’influence russe dans la région.

Le gouvernement turc a longtemps défendu ses partenariats avec Moscou dans le domaine de l’énergie. Le groupe public russe Rosatom construit actuellement la première centrale nucléaire de Turquie à Akkuyu, sur la côte méditerranéenne, un projet de 20 milliards de dollars qui devrait être mis en service progressivement d’ici 2026. Rosatom a également exprimé son intérêt pour la construction d’une deuxième centrale nucléaire à Sinop, sur la mer Noire. Ces projets, tout en élargissant la base énergétique de la Turquie, ont renforcé les inquiétudes quant à une dépendance excessive à l’égard de la technologie et du financement russes.

Les critiques affirment que la dépendance d’Ankara à l’égard de la Russie et de l’Iran pour les importations d’énergie a été une erreur stratégique. Les deux pays ont été confrontés à des sanctions internationales et à une instabilité politique, exposant la Turquie à des perturbations. Les politiciens de l’opposition turque ont fréquemment accusé le gouvernement Erdogan d’utiliser la politique énergétique comme un outil de calcul politique à court terme plutôt que de planification de sécurité à long terme.

Parallèlement, Ankara a présenté la découverte de gisements de gaz naturel en mer Noire comme une percée qui rendrait la Turquie plus autonome. En 2020, les responsables ont annoncé une découverte majeure estimée à 405 milliards de mètres cubes. Erdogan a salué cette découverte comme historique, prédisant qu’elle réduirait considérablement la facture d’importation de la Turquie. Cependant, le gouvernement a exagéré les avantages à court terme. La production a été plus lente que prévu, les coûts d’infrastructure restent élevés et le gisement ne devrait pas modifier significativement la dépendance de la Turquie aux importations avant les années 2030.

Les annonces à New York ont également inclus des discussions entre Bayrakt