Le parlement turc approuve un amendement controversé sur le travail reportant le jour de repos des employés du tourisme

Le parlement turc a approuvé un amendement controversé au code du travail permettant aux employés du secteur touristique dans les établissements certifiés de reporter leur jour de repos hebdomadaire obligatoire, la législation ayant été publiée au Journal officiel lundi.

Les critiques estiment que ce changement porte atteinte aux droits constitutionnels et favorise l’exploitation dans l’un des secteurs clés de l’économie du pays.

La modification révisée de l’article 46 de la loi n°4857 sur le travail par la loi n°7553 autorise les employés des établissements disposant d’un certificat touristique du ministère de la Culture et du Tourisme à différer leur repos hebdomadaire de 24 heures — normalement accordé après six jours de travail consécutifs — jusqu’à quatre jours supplémentaires, à condition qu’ils y consentent par écrit.

Cet arrangement permet des périodes de travail pouvant atteindre 10 jours consécutifs, contournant ainsi le paiement des heures supplémentaires pour le septième jour travaillé, tant que la limite hebdomadaire de 45 heures n’est pas dépassée. Les employés peuvent révoquer leur consentement avec un préavis écrit d’un mois.

Selon la législation turque actuelle, les travailleurs ont droit à au moins 24 heures de repos ininterrompu après six jours de travail. Cet amendement introduit une exception spécifique pour l’industrie touristique, justifiée par le gouvernement comme une mesure pour répondre à la demande saisonnière. Cependant, les défenseurs des droits des travailleurs soutiennent qu’il affaiblit les protections essentielles.

Le Pr. Dr. Aziz Çelik, expert en politiques sociales, a critiqué cet amendement sur X le 14 juillet, avertissant qu’il instaure une « semaine de travail de 10 jours et des journées de 11 heures ». Il a qualifié cette mesure de promotion de conditions « d’esclavage » dans le secteur en étirant les périodes de travail, supprimant les paiements d’heures supplémentaires et violant les principes d’équité, de repos et les conventions de l’Organisation internationale du travail (OIT) ratifiées par la Turquie.

« Dans un pays où le ministre du Tourisme est aussi un dirigeant du secteur, cela n’a rien de surprenant », a écrit Çelik, appelant la Cour constitutionnelle à annuler l’amendement et mettant en garde contre un dangereux précédent pour d’autres secteurs. Il a rappelé que la législation turque autorise déjà des journées de 11 heures dans le tourisme.

Gökhan Aslan, secrétaire général du syndicat Dev Turizm-İş, affilié à la Confédération des syndicats progressistes de Turquie (DİSK), a déclaré au site d’information Bianet que cet amendement marque un recul important pour les droits des travailleurs. « Ce règlement, adopté à la hâte, porte gravement atteinte au droit constitutionnel au repos », a déclaré Aslan. Il l’a qualifié de « concession directe aux employeurs » qui pourrait aggraver la précarité et augmenter les accidents du travail dans le secteur.

Les partisans de la loi, dont des responsables gouvernementaux et la Confédération turque des associations d’employeurs (TİSK), soutiennent que cette mesure est nécessaire pour répondre aux demandes saisonnières du tourisme. Ils affirment que ce système optionnel offre une flexibilité opérationnelle, améliore la compétitivité sur le marché mondial et permet aux employés de cumuler leurs jours de repos pendant les périodes creuses.

Les critiques ont souligné le double rôle du ministre de la Culture et du Tourisme Mehmet Nuri Ersoy, fondateur de l’agence de voyage ETS Tur et propriétaire des chaînes hôtelières Maxx Royal et Voyage. Aslan a déclaré que la position d’Ersoy reflète un conflit d’intérêts. « En tant que ministre issu du secteur en tant que propriétaire, il soutient consciemment et délibérément ces réglementations défavorables aux travailleurs », a-t-il déclaré.

La Turquie a accueilli 52,6 millions de visiteurs étrangers en 2024, soit une augmentation de 7% par rapport à l’année précédente, générant 61,1 milliards de dollars de recettes et dépassant ainsi les niveaux d’avant la pandémie. Istanbul et Antalya restent les principales destinations, et le secteur emploie plus de 1,5 million de personnes.