Les agences publiques se voient attribuer 20 % de responsabilité dans l’effondrement d’un complexe résidentiel de luxe lors des séismes de 2023

Un panel d’experts désigné par le tribunal a attribué une part combinée de 20 % de responsabilité à deux municipalités et à deux agences gouvernementales dans l’effondrement d’un complexe résidentiel de luxe dans le sud de la Turquie lors des dévastatrices séismes de 2023, rapporte l’agence de presse ANKA.

Le 6 février 2023, des tremblements de terre de magnitude 7,8 et 7,5 ont frappé la Turquie, tuant plus de 53 000 personnes et laissant des millions de sans-abri dans 11 provinces du sud et du sud-est du pays.

Le Rönesans Residence était un complexe de luxe de 249 logements à Antakya, le centre historique de la province méridionale de Hatay. Des centaines de personnes se trouvaient à l’intérieur lorsque le bâtiment s’est effondré lors du premier séisme, tuant 269 personnes.

Construit par ANTİS Yapı à partir de 2011, le complexe offrait des équipements dignes d’un hôtel cinq étoiles et était commercialisé comme « un coin de paradis ».

Il est devenu l’un des symboles les plus marquants de la catastrophe, car cet ensemble relativement récent avait été présenté comme une résidence moderne et de haute qualité.

Cette conclusion place une partie de la responsabilité de l’effondrement sur les institutions publiques, en plus des entrepreneurs et du personnel technique déjà jugés.

Les familles des victimes ont soutenu que les défaillances des institutions publiques dans l’application des règles de construction, l’identification des bâtiments vulnérables et la préparation à un séisme majeur ont également contribué au bilan humain.

L’ampleur des destructions a suscité de vives critiques concernant le laxisme des contrôles de construction, les politiques de zonage, les amnisties pour les constructions illégales et les défaillances dans la préparation aux catastrophes et la réponse d’urgence.

Le rapport d’expertise a été soumis au tribunal administratif n° 1 de Hatay dans le cadre d’une plainte déposée par les proches des personnes tuées dans l’effondrement.

Les plaignants demandent des dommages-intérêts au ministère de l’Environnement, de l’Urbanisation et du Changement climatique, à l’Autorité de gestion des catastrophes et des urgences (AFAD), à la municipalité métropolitaine de Hatay et à la municipalité d’Antakya pour négligence administrative présumée.

Le panel a attribué 10 % de la faute à la municipalité d’Antakya, 5 % à la municipalité métropolitaine de Hatay, 3 % au ministère de l’Environnement et 2 % à l’AFAD.

L’affaire est en cours et le tribunal ne s’est pas encore prononcé sur l’adoption de ces conclusions.

Le panel d’experts a déclaré que la municipalité d’Antakya n’avait pas suffisamment identifié les bâtiments vulnérables aux séismes, délimité les zones à risque de catastrophe et pris les mesures nécessaires pour réduire ces risques.

Il a attribué à cette municipalité la plus grande part de responsabilité parmi les quatre organismes publics.

La municipalité métropolitaine de Hatay s’est vu attribuer 5 % de la faute pour des lacunes dans la coordination de la planification des catastrophes et des urgences avec les agences gouvernementales, les universités, les organisations professionnelles et les autres administrations locales.

Le rapport a également reproché à la municipalité de ne pas avoir fourni une éducation publique adéquate ni des programmes de préparation aux catastrophes.

Le ministère de l’Environnement s’est vu attribuer 3 % pour un contrôle insuffisant lors du processus de planification et de construction, et pour n’avoir pas veillé à une planification urbaine et une transformation suffisantes dans les zones sujettes aux séismes.

L’AFAD s’est vu attribuer 2 % pour n’avoir pas effectué une planification et des inspections adéquates des catastrophes dans une région confrontée à une menace sismique majeure.

Ce recours administratif en dommages-intérêts est distinct du procès pénal mené contre les entrepreneurs et le personnel technique impliqués dans la construction du complexe.

Un rapport d’expertise de 141 pages préparé pour l’affaire pénale a identifié de graves déficiences structurelles et techniques, notamment des faiblesses au rez-de-chaussée, des discontinuités dans le système porteur et des choix de conception ayant réduit la résistance des éléments structurels.

Ce rapport a désigné le concepteur structurel Hüseyin Yalçın Coşkun comme principal responsable et a attribué une responsabilité secondaire à l’entrepreneur Mehmet Yaşar Coşkun, au chef de chantier et à plusieurs autres techniciens.

Les procureurs réclament des peines allant jusqu’à 22 ans et demi pour les accusés, poursuivis pour avoir causé la mort de plusieurs personnes par négligence consciente.

Le footballeur ghanéen Christian Atsu, qui jouait pour le club turc de Süper Lig Hatayspor, l’entraîneur Taner Savut et le handballeur national Cemal Kütahya figurent parmi les victimes, aux côtés de dizaines d’enfants.

Le corps de l’ancien ambassadeur turc Devrim Öztürk, résident du Rönesans Residence, est toujours porté disparu.

Cet effondrement est resté au cœur des revendications des familles des victimes, qui réclament des comptes non seulement à ceux qui ont conçu et construit le complexe, mais aussi aux institutions publiques chargées de la réglementation, des inspections et de la planification des catastrophes.

Des ingénieurs civils et des spécialistes des séismes ont déclaré au Financial Times, qui a publié un rapport exclusif sur l’effondrement du Rönesans Residence fin février 2023, qu’il était trop tôt pour dire exactement pourquoi le Rönesans s’était écroulé. Mais ils ont convenu que de tels immeubles modernes n’auraient pas dû s’effondrer à cause du séisme de magnitude 7,8, ni de la seconde secousse de magnitude 7,5 survenue plusieurs heures plus tard.

Plus de 13 800 bâtiments se sont effondrés à Hatay, et au moins 22 000 personnes y ont péri dans les séismes. Les districts d’Antakya, Defne et Samandağ ont été presque rayés de la carte.