Rapport sur les droits de l’homme : des procureurs étrangers invités à enquêter sur les crimes post-putsch en Turquie

Une fondation néerlandaise de défense des droits de l’homme a exhorté les procureurs hors de Turquie à enquêter sur les allégations de torture, de disparitions forcées et de crimes contre l’humanité commis au cours de la décennie suivant un putsch manqué, affirmant que les autorités turques n’ont pas rendu de comptes, a rapporté le Stockholm Center for Freedom.

Le rapport Justice Square de 175 pages appelle à des enquêtes approfondies en vertu des lois sur la compétence universelle, à l’identification des suspects nommés dans les dossiers judiciaires et à d’éventuelles poursuites pénales lorsqu’ils se rendent à l’étranger.

La compétence universelle permet aux tribunaux de certains pays d’enquêter sur des crimes internationaux exceptionnellement graves commis ailleurs. Les règles nationales varient, et certains pays exigent la présence du suspect avant que les procureurs puissent engager des poursuites. Les enlèvements, menaces ou surveillances présumés perpétrés sur le territoire d’un pays pourraient également être enquêtés en vertu de son droit pénal ordinaire.

Le rapport demande aux gouvernements européens d’enquêter sur les opérations turques présumées menées sur leur territoire, de refuser l’extradition ou la coopération d’INTERPOL dans les affaires découlant de poursuites qu’il juge abusives et d’envisager des sanctions ciblées contre les fonctionnaires impliqués de manière crédible dans des actes de torture ou des disparitions forcées.

Il appelle également à la mise en place d’un mécanisme indépendant en Turquie, avec une participation internationale, pour enquêter sur la torture, les décès sous garde et les disparitions, y compris les cas de sept personnes que le rapport affirme toujours portées disparues. Il demande également aux Nations unies de préserver les preuves pour de futures procédures, indiquant que les dossiers devraient être sécurisés même lorsque les poursuites ne peuvent pas commencer immédiatement.

Justice Square soutient que l’emprisonnement arbitraire, la torture, les disparitions forcées, la persécution et d’autres abus présumés faisaient partie d’une attaque généralisée et systématique contre des civils, principalement des personnes associées – ou perçues comme associées – au mouvement Gülen, fondé sur la foi. Il affirme que ces actes répondent aux définitions des crimes contre l’humanité selon le Statut de Rome et le Code pénal turc. Aucune cour internationale n’a rendu une telle conclusion concernant la répression post-putsch en Turquie.

Le président turc Recep Tayyip Erdoğan cible les partisans du mouvement Gülen, inspiré par le défunt clergé musulman Fethullah Gülen, depuis les enquêtes sur la corruption en décembre 2013 qui l’ont impliqué, ainsi que certains membres de sa famille et de son cercle proche. Il a qualifié ces enquêtes de complot de sympathisants du mouvement Gülen et a ensuite désigné le mouvement comme une Organisation terroriste en mai 2016, intensifiant une répression massive après une tentative de coup d’État en juillet de la même année qu’il a accusé Gülen d’avoir orchestrée. Le mouvement nie toute implication dans la tentative de coup d’État ou toute activité terroriste.

Justice Square affirme qu’une action étrangère est nécessaire car les allégations d’abus graves n’ont pas été efficacement enquêtées en Turquie et parce que les tribunaux turcs ont résisté à l’application des arrêts contraignants de la Cour européenne des droits de l’homme dans des cas similaires.

Le rapport cite les disparitions forcées présumées et les restitutions transfrontalières comme un domaine potentiel pour les enquêtes étrangères. Il indique avoir documenté 136 enlèvements internationaux ou tentatives d’enlèvement et 27 cas à l’intérieur de la Turquie d’ici la fin 2024, impliquant 163 personnes au total.

Il cite également une déclaration de 2022 de l’ancien ministre de la Justice Bekir Bozdağ affirmant que les autorités turques avaient ramené 121 personnes en Turquie depuis 28 pays sans utiliser de procédures d’extradition. L’ancien vice-président Fuat Oktay a déclaré aux parlementaires que le service national de renseignement avait ramené plus de 100 présumés membres du mouvement, selon le rapport.

Des organisations de défense des droits de l’homme et des organes des Nations unies ont allégué que certains de ces transferts étaient des restitutions extrajudiciaires effectuées sans accès aux tribunaux ni procédures d’extradition formelles.

Le rapport affirme que la campagne présumée s’est poursuivie au-delà de la Turquie par le biais de la surveillance des organisations de la diaspora, de tentatives d’utilisation des canaux d’INTERPOL et de la collecte d’informations sur les critiques vivant à l’étranger. Il cite des rapports de renseignement policier qui auraient classé des événements interreligieux et des activités culturelles organisés par des groupes turcs aux Pays-Bas comme preuves de terrorisme.

Justice Square fonde également son appel à une action internationale sur les arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH), dont les décisions sont contraignantes pour la Turquie en tant que membre du Conseil de l’Europe.

Dans son arrêt Yüksel Yalçınkaya c. Turquie de 2023, la Cour a estimé que les juges turcs avaient violé l’interdiction de la punition sans loi, le droit à un procès équitable et la liberté d’association. Elle a identifié un problème systémique dans les condamnations fondées sur ByLock, une application de messagerie cryptée disponible sur l’App Store d’Apple et Google Play, et a ordonné à la Turquie de prendre des mesures plus larges couvrant des cas comparables.

Les autorités turques considèrent ByLock comme un outil secret de communication entre les partisans du mouvement Gülen depuis la tentative de coup d’État du 15 juillet 2016, malgré l’absence de preuve que les messages ByLock étaient liés au putsch avorté.

En mai 2026, la Grande Chambre de la Cour a étendu le principe au-delà de ByLock dans l’arrêt Yasak c. Turquie. Elle a statué qu’une condamnation pour terrorisme nécessitait une preuve individualisée que le défendeur avait adhéré sciemment et volontairement aux objectifs violents d’une organisation et que la responsabilité pénale ne pouvait être fondée sur la culpabilité collective ou la seule association.

Le rapport affirme que les tribunaux turcs n’ont pas appliqué largement ces principes, citant la nouvelle condamnation de Yalçınkaya et des décisions ultérieures impliquant des milliers de requérants condamnés pour des motifs similaires. Il soutient que le défaut d’exécution des arrêts renforce la nécessité d’une collecte de preuves internationale et d’enquêtes extérieures.

Le président Erdoğan a rejeté les implications de l’arrêt Yalçınkaya après sa publication, accusant la Cour européenne de s’aligner sur une Organisation terroriste. Le ministre de la Justice de l’époque a déclaré que l’arrêt ne s’appliquait qu’au cas individuel et ne devait pas être considéré comme un précédent, selon des déclarations reproduites dans le rapport.

Comme preuve de l’ampleur de la répression, les chiffres officiels montrent que des procédures judiciaires ont été engagées contre 720 338 personnes pour des liens présumés avec le mouvement Gülen entre juillet 2016 et juillet 2026 et que 127 102 ont été condamnées. Plus de 130 000 fonctionnaires ont été révoqués par décrets d’état d’urgence.

Justice Square affirme que ses conclusions s’appuient sur les statistiques et déclarations officielles du gouvernement turc, les décrets d’état d’urgence, les dossiers judiciaires et médicaux, les arrêts de la Cour européenne et les conclusions d’organes des Nations unies, d’institutions européennes et d’organisations de défense des droits de l’homme. Il reconnaît que ses chiffres ne sont pas exhaustifs et affirme que la peur et la censure limitent le nombre de cas pouvant être documentés publiquement.