Une unité secrète de l’ambassade turque à La Haye orchestre des opérations de renseignement à travers l’Europe

Abdullah Bozkurt / Stockholm

Le gouvernement turc a créé et exploité une cellule de renseignement clandestine au sein de son ambassade à La Haye pour recueillir des informations sur des journalistes, des dissidents et des critiques du président turc Recep Tayyip Erdogan à travers l’Europe, selon un ensemble de documents secrets obtenus par Nordic Monitor.

Cette révélation expose un nouvel aspect de la campagne de répression transnationale de plus en plus agressive d’Ankara, qui franchit les frontières, abuse de l’immunité diplomatique et instrumentalise les institutions étatiques pour réduire au silence les opposants à l’étranger.

Le document classifié original, estampillé « Gizli » (Secret), a été transmis pour la première fois au département des relations extérieures du ministère de l’Intérieur (İçişleri Bakanlığı Dış İlişkiler Dairesi) le 21 octobre 2025. Une semaine plus tard, le 28 octobre, le chef adjoint du département, Turgay Olgun, l’a transmis, accompagné d’une lettre de couverture également marquée secrète, au Commandement général de la gendarmerie (Jandarma) et à la Direction générale de la sécurité (Emniyet) pour une action immédiate.

Cette chaîne de transmissions souligne à quel point Ankara prend au sérieux les renseignements recueillis hors du territoire turc et s’attend à ce que les forces de l’ordre nationales traitent ces données comme si elles avaient été collectées sur place.

Les documents révèlent que l’ambassade turque à La Haye héberge depuis peu une unité de renseignement secrète. Cette cellule n’était pas chargée de la diplomatie ou des affaires consulaires, mais de la surveillance systématique et du profilage des exilés politiques, des journalistes et des opposants perçus au sein des communautés diasporiques à travers l’Europe.

Nordic Monitor a documenté des opérations similaires dans d’autres ambassades turques, notamment à Berlin, Vienne, Bruxelles, Ottawa et Washington, reflétant un schéma mondial plus large d’utilisation des missions diplomatiques comme bases opérationnelles pour le renseignement.

La note de renseignement collectée par l’unité secrète au sein du complexe de l’ambassade turque à La Haye portait la mention *Secret » ; les informations d’identification ont été supprimées par Nordic Monitor pour des raisons de confidentialité et de sécurité :

L’opération à La Haye est dirigée par le colonel Ahmet Murat Karaçam, arrivé le 4 octobre 2024 sous la couverture diplomatique de « conseiller ». Il était assisté par le chef de la police Tuncay Kızıltuğ, envoyé par la Turquie le 30 septembre 2024 sous le même titre. Les deux hommes seraient étroitement liés aux structures du renseignement turc et ont été intégrés à l’ambassade spécifiquement pour mener et coordonner des activités de renseignement plutôt que pour exercer un véritable travail diplomatique.

Les opérations clandestines se sont intensifiées après la nomination de l’ambassadrice Fatma Ceren Yazgan, une opératrice du renseignement ayant une longue carrière à l’Organisation nationale du renseignement (MIT) puis au sein de la branche du renseignement du ministère des Affaires étrangères. Yazgan dirigeait auparavant la Direction de la sécurité et de la recherche (Araştırma ve Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü), connue pour fonctionner comme le service de renseignement clandestin du ministère des Affaires étrangères. Après que Hakan Fidan, l’ancien chef du renseignement, est devenu ministre des Affaires étrangères à l’été 2023, la direction a été rebaptisée Direction du renseignement et de la recherche, reflétant une fusion encore plus ouverte entre la politique étrangère et les opérations de renseignement.

Son affectation aux Pays-Bas, membre de l’OTAN, de l’UE et abritant l’une des diasporas turques les plus politiquement actives, a été perçue par de nombreux analystes comme stratégique. L’arrivée de Yazgan a créé un environnement où le travail de renseignement n’était pas seulement toléré au sein de l’ambassade, mais activement cultivé. Sa présence a aligné les objectifs diplomatiques et sécuritaires d’une manière qui brouille la séparation entre diplomatie et opérations clandestines, une caractéristique de la politique étrangère turque ces dernières années.

Les documents citent quatre ressortissants turcs — dont Nordic Monitor a préservé l’identité pour des raisons de confidentialité et de sécurité — qui ont été ciblés par la cellule de renseignement basée à La Haye. Leur inclusion illustre à la fois l’étendue des opérations de l’unité et le niveau de détail avec lequel l’ambassade a collecté, traité et transmis des informations sur les résidents des communautés diasporiques à la Turquie. Cette surveillance ciblée reflète un schéma plus large dans lequel Ankara profile les critiques du président Erdogan, cherche leur extradition par l’abus de mécanismes juridiques, fait pression sur les gouvernements hôtes et intimide ou harcèle leurs proches en Turquie.

Les renseignements recueillis à La Haye ne se sont pas arrêtés aux dossiers diplomatiques. Un deuxième document classifié, préparé comme une communication officielle et daté du 30 septembre 2025, montre que les informations collectées par la cellule de l’ambassade ont été directement intégrées dans l’appareil de sécurité intérieure turc. Dans cette communication, Barış Özdemir, chef adjoint du département antiterrorisme de la Direction générale de la sécurité, a ordonné aux unités de police provinciales à travers la Turquie d’évaluer et d’agir sur les renseignements fournis par l’ambassade.

La lettre classifiée émise par la Direction générale de la sécurité fait référence aux renseignements reçus de l’ambassade turque à La Haye et ordonne aux départements de police provinciaux d’évaluer les informations en coordination avec les unités locales de renseignement :

Özdemir a souligné la sensibilité de l’opération, avertissant que la lettre de couverture originale et ses annexes « ne doivent absolument pas être partagées ». Il a ordonné à la police de mener des recherches, des évaluations et des analyses uniquement en coordination avec les unités nationales de renseignement et de se concentrer uniquement sur les individus dont les dossiers d’enregistrement de naissance étaient liés à leurs provinces respectives. Cette méthode de cloisonnement garantissait que les départements de police individuels n’étaient conscients que de la partie de l’opération plus large liée à leur juridiction, réduisant ainsi les risques d’exposition.

Le langage soigneusement codé de la directive suggère que les autorités turques étaient conscientes des risques diplomatiques si leurs opérations clandestines aux Pays-Bas devenaient publiques. La collecte de renseignements ciblant des exilés politiques et des ressortissants étrangers sur le sol européen viole à la fois la loi néerlandaise et la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques, qui interdit strictement l’espionnage sous couverture diplomatique.

L’unité clandestine de La Haye n’est pas une opération isolée, mais fait partie d’une architecture plus large de réseau mondial de renseignement qu’Ankara a développé et perfectionné au cours de la dernière décennie. Depuis une tentative de coup d’État sous faux drapeau orchestrée par les services de renseignement en 2016, un tournant qui a permis la consolidation du pouvoir d’Erdogan, les services de renseignement turcs, la police, le ministère des Affaires étrangères et même les institutions religieuses ont été chargés de mener des activités de collecte de renseignements avec un aspect opérationnel, poursuivant non seulement les critiques à l’étranger, mais influençant également les politiques des gouvernements étrangers, déstabilisant la cohésion sociale et sapant les politiques des gouvernements hôtes.

Durant cette période, la Turquie a rapatrié de force plus d’une centaine de dissidents depuis des pays où l’État de droit est faible et les institutions démocratiques fragiles, tout en abusant à plusieurs reprises des mécanismes d’INTERPOL pour émettre des notices rouges et des diffusions motivées politiquement. Ankara a également fait pression sur les gouvernements étrangers, souvent par des pots-de-vin, des incitations commerciales et des accords d’armement, pour fermer des institutions liées au mouvement Gülen, un groupe critique envers les politiques radicales du gouvernement Erdogan. Dans le même temps, les missions diplomatiques turques ont été réorientées en bases opérationnelles avancées pour des activités de surveillance agressive et de collecte de renseignements ciblant les critiques à l’étranger.

Les cibles en Europe et en Amérique du Nord comprennent des bénévoles affiliés au mouvement Gülen, des dissidents kurdes, des activistes de gauche, des universitaires critiques, des journalistes en exil et même des dirigeants communautaires musulmans non turcs qui résistaient à l’influence d’Ankara. Les autorités turques ont systématiquement tenté d’infiltrer les organisations diasporiques et de les mobiliser conformément aux objectifs politiques d’Ankara.

Au-delà de la collecte traditionnelle de renseignements, le gouvernement Erdogan a cherché à étendre son influence en cultivant des réseaux étendus d’organisations proxy. Ces réseaux englobent des associations communautaires turques, des institutions religieuses opérant sous l’Autorité des affaires religieuses (Diyanet) et une gamme de groupes musulmans non turcs, y compris des affiliés des Frères musulmans et des segments des communautés de réfugiés syriens ainsi que des organisations palestiniennes et rohingyas qu’Ankara vise à influencer, coopter ou mobiliser stratégiquement pour soutenir sa politique étrangère et ses objectifs idéologiques.

Une autre lettre classifiée émise par la Direction générale de la sécurité révèle que les renseignements originaux ont été reçus de l’ambassade turque à La Haye le 21 octobre 2025 :

Aux Pays-Bas, en Allemagne, en Autriche, en Belgique et en France, plusieurs agences de renseignement ont documenté comment les opérateurs turcs et les organisations affiliées mobilisent les communautés diasporiques pour faire avancer les intérêts politiques d’Ankara. Ces activités incluent des tentatives de réduire au silence les dissidences au sein des communautés migrantes, d’influencer les élections locales et nationales, de façonner le débat public et de faire pression sur les gouvernements européens concernant des questions politiques sensibles.

La révélation de la cellule de renseignement basée à La Haye illustre un changement critique dans la politique étrangère d’Ankara. Traditionnellement, la diplomatie turque mettait l’accent sur le soft power, l’engagement régional et la coopération multilatérale. Sous Erdogan, les missions diplomatiques turques ont été de plus en plus réorientées pour fonctionner comme des bras de l’État sécuritaire où l’État de droit et les libertés fondamentales étaient totalement ignorés.

Aujourd’hui, un large éventail d’institutions étatiques turques — incluant le ministère de l’Intérieur, le MIT, la branche du renseignement du ministère des Affaires étrangères, la police nationale, la gendarmerie, le Diyanet et les organisations diasporiques alignées sur le gouvernement — opèrent dans un système coordonné et multicouche dont les objectifs principaux sont le contrôle, la dissuasion et l’intimidation. Cette architecture est conçue non seulement pour projeter la répression intérieure de la Turquie bien au-delà de ses frontières et dans les capitales européennes, mais aussi pour façonner et influencer les politiques des gouvernements hôtes sur un large éventail de questions qui vont souvent bien au-delà des affaires diasporiques.

Les documents classifiés obtenus par Nordic Monitor fournissent un aperçu rare des détails opérationnels du réseau de répression transnationale de la Turquie. La création d’une cellule de renseignement clandestine au sein de l’ambassade d’un allié de l’OTAN — et la transmission de ses renseignements aux unités de police locales pour mise en œuvre — marque une escalade significative dans les activités clandestines d’Ankara à l’étranger.

L’existence d’une telle unité soulève des questions urgentes pour les autorités néerlandaises et d’autres gouvernements européens concernant l’étendue des activités de renseignement turques sur leur sol, la sécurité des dissidents vivant en Europe et les implications plus larges pour l’intégrité diplomatique et l’État de droit.

Alors qu’Ankara approfondit sa pratique consistant à utiliser les missions diplomatiques comme des extensions de son appareil sécuritaire et de renseignement, les États européens pourraient se trouver contraints de réagir plus fermement par des expulsions, des sanctions ou des actions judiciaires pour sauvegarder leur souveraineté et protéger les exilés qui ont cherché refuge sur leur territoire.