La commission parlementaire turque approuve le premier projet de loi du processus de paix avec le PKK

Une commission parlementaire turque a approuvé vendredi un projet de loi de 12 articles qui suspendrait certaines enquêtes pénales et procédures judiciaires pour une durée de cinq à dix ans et créerait des organes de contrôle pour l’effort gouvernemental visant à mettre fin au conflit avec le Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), interdit.

Cette mesure est la première législation introduite dans le cadre de l’initiative que le gouvernement du président Recep Tayyip Erdoğan appelle « Turquie sans terrorisme ». Elle a été adoptée par la Commission de la justice du Parlement après une réunion marquée par des désaccords sur la question de savoir si le projet équivaut à une amnistie et sur le rôle du leader emprisonné du PKK, Abdullah Öcalan, a rapporté le service turc de la BBC.

Le PKK mène une campagne armée contre l’État turc depuis 1984 et est désigné comme Organisation terroriste par la Turquie et ses alliés occidentaux. La dernière initiative de paix fait suite aux mesures prises par le groupe pour mettre fin à sa campagne armée.

Intitulé officiellement « Projet de loi sur le renforcement de la solidarité nationale et de l’intégration sociale », le texte reporterait les enquêtes et les poursuites pour certaines infractions. Il créerait également une commission de surveillance parlementaire et un conseil distinct présidé par le vice-président de la Turquie.

Le projet de loi doit encore être débattu et approuvé par l’ensemble du Parlement avant de pouvoir devenir loi.

La proposition porte les signatures de 367 députés de l’alliance au pouvoir et de plusieurs partis d’opposition. Parmi les signataires figurent des députés du parti au pouvoir d’Erdoğan, le Parti de la justice et du développement (AKP), de son allié le Parti d’action nationaliste (MHP), du Parti de l’égalité et de la démocratie des peuples (DEM Party), pro-kurde, et du Parti républicain du peuple (CHP).

Les députés de l’AKP et du MHP ont présenté le projet comme le fruit d’un consensus politique et ont rejeté les allégations selon lesquelles il constituerait une amnistie.

Le président de la commission, Cüneyt Yüksel, a déclaré que le texte n’annulerait ni les condamnations, ne modifierait la qualification juridique des infractions, ni n’éliminerait la responsabilité pénale.

Abdulhamit Gül, vice-président du groupe parlementaire de l’AKP et l’un des sponsors du projet, a souligné les 367 signatures sur les 600 sièges du Parlement comme la preuve de ce qu’il a appelé un « consensus historique ».

Certains députés de l’opposition ont contesté cette interprétation. Le groupe parlementaire Nouvelle Voie a qualifié la mesure d’amnistie conditionnelle générale, tandis que le Parti İYİ (Bon), qui s’oppose à l’initiative de paix, a soutenu que le projet était inconstitutionnel et devait d’abord être examiné par la Commission constitutionnelle du Parlement.

Désaccord sur le rôle d’Öcalan

Les tensions sont montées lors de la réunion de la commission lorsque des députés se sont disputés au sujet des références à Öcalan, le fondateur emprisonné du PKK qui purge une peine de réclusion à perpétuité sur l’île d’İmralı, près d’İstanbul.

Le vice-président du groupe parlementaire du Parti İYİ, Uğur Poyraz, a accusé Yüksel de remercier les institutions et les personnalités politiques impliquées dans l’initiative de paix tout en omettant de mentionner Öcalan. Poyraz a fait cette remarque sur un ton sarcastique, provoquant les objections des députés du gouvernement.

Une seconde confrontation a eu lieu lors d’un discours de Gülistan Kılıç Koçyiğit, vice-présidente du groupe parlementaire du DEM Party.

Koçyiğit a décrit l’initiative comme un tournant dans les relations entre Turcs et Kurdes et l’a comparée aux événements qui ont conduit à la fondation de la République turque moderne.

Elle a remercié Erdoğan, le chef du MHP Devlet Bahçeli et Öcalan pour avoir contribué au lancement du processus. Les députés du Parti İYİ se sont opposés à ce que le nom du président turc et celui du leader emprisonné du PKK soient mentionnés dans la même phrase et ont accusé Koçyiğit de glorifier le terrorisme.

L’opposition réclame des réformes démocratiques

Le principal parti d’opposition, le Nouveau Parti, a déclaré qu’il soutiendrait les mesures nécessaires pour mettre fin à la violence armée, mais a critiqué le projet pour ne pas répondre aux problèmes de démocratie et d’état de droit en Turquie.

Le Nouveau Parti a été formé en juillet par Özgür Özel et des députés ayant quitté le CHP après une décision de justice ayant destitué la direction élue du parti. Il constitue désormais le plus grand bloc d’opposition au Parlement.

Le vice-président du groupe parlementaire du Nouveau Parti, Murat Emir, a rappelé qu’un précédent rapport parlementaire appelait à des réformes démocratiques pour accompagner les efforts de résolution de la question kurde.

« La question kurde ne peut être résolue sans démocratisation », a déclaré Emir.

Emir a soutenu que le projet traitait la sécurité comme une priorité et reportait les réformes en matière de droits, de justice et de démocratie. Il a indiqué que son parti soutiendrait des mesures juridiques « raisonnables et proportionnées » visant à mettre fin à la violence, mais ne pouvait pas appuyer une séparation du processus de paix d’avec la réforme démocratique.