La Cour des comptes turque révèle des paiements illégaux dans la société gazière déficitaire BOTAŞ

L’organisme supérieur de contrôle de l’État turc a identifié des violations réglementaires dans les paiements de salaires et d’avantages à la Société des pipelines pétroliers (BOTAŞ), qui a enregistré une perte nette de 44,9 milliards de livres turques (1,27 milliard de dollars) en 2024, selon un rapport d’audit soumis au parlement.

Les auditeurs ont déclaré que BOTAŞ versait aux cadres et dirigeants des indemnités de poste dépassant les plafonds fixés par décret présidentiel, sans inclure ces paiements dans les calculs obligatoires des plafonds salariaux.

« Bien que le décret précise clairement quels paiements doivent être inclus dans les calculs des plafonds, le versement de rémunérations au-delà de la limite sans y intégrer les indemnités de poste constitue une violation réglementaire », indique le rapport. Les auditeurs ont souligné que ces indemnités ne pouvaient être considérées comme des heures supplémentaires car « il n’y a pas d’heures supplémentaires effectives ».

L’audit a également révélé des « paiements complémentaires » à des employés non syndiqués, bien qu’aucune base légale ne justifie ces compensations. Ces versements échappaient aux plafonds salariaux bruts fixés tous les six mois par décret présidentiel. Les auditeurs ont constaté que 457 employés bénéficiaient d’aides à la garde d’enfants sans fondement juridique.

La Cour des comptes a demandé l’arrêt de ces paiements et le recouvrement des sommes versées auprès des bénéficiaires. Elle a également relevé que l’entreprise n’avait pas sollicité les avis requis du ministère du Trésor et des Finances et de la Présidence de la Stratégie et du Budget concernant les modifications réglementaires affectant les dépenses.

Selon les données du ministère du Trésor et des Finances, BOTAŞ a perçu 155 milliards de livres turques (3,9 milliards de dollars) au titre des compensations de pertes d’exploitation du budget au cours des 11 premiers mois de 2025, plus du double des 66 milliards de livres versés en 2024.

BOTAŞ enregistre des pertes depuis des années en raison d’une politique gouvernementale qui l’oblige à vendre le gaz naturel en dessous du coût, dans le cadre des efforts pour limiter l’inflation. Les états financiers 2024 de BOTAŞ montrent que ses coûts de vente (735,9 milliards de livres) dépassaient ses revenus (733,6 milliards de livres), entraînant des pertes avant même les frais d’exploitation. Le ministère turc de l’Énergie indique qu’environ 60% des coûts du gaz domestique sont couverts par des subventions publiques.

BOTAŞ se classe au deuxième rang des entreprises économiques d’État turques en termes de compensations de pertes d’exploitation, derrière la Société de production d’électricité (EÜAŞ).