La Turquie a refusé de demander l’extradition des fugitifs de l’EI responsables de l’attentat le plus meurtrier

Abdullah Bozkurt/Stockholm

Le gouvernement islamiste du président Recep Tayyip Erdogan n’a jamais demandé l’extradition des fugitifs responsables de l’attentat terroriste le plus meurtrier de l’histoire de la Turquie, malgré la connaissance de leur localisation en Syrie et ses liens étroits avec le gouvernement intérimaire de facto dirigé par Ahmed al-Sharaa dans ce pays en guerre.

Une enquête de Nordic Monitor révèle que bien que les autorités turques connaissent parfaitement la localisation de plusieurs suspects de l’EI résidant en Syrie — et pourraient facilement demander leur arrestation et leur extradition — aucune demande formelle d’extradition n’a été déposée.

Ces révélations émanent d’une lettre signée par le ministre turc des Affaires étrangères Hakan Fidan, ancien chef des services de renseignement du pays (MIT).

La lettre de Fidan, envoyée au président du Parlement turc le 3 juillet, confirme des soupçons de longue date : la Turquie n’a montré aucune réelle volonté de poursuivre les fugitifs de l’EI.

Ce document, dont Nordic Monitor a obtenu copie, souligne la réticence persistante du gouvernement Erdogan à affronter des groupes jihadistes comme l’EI et Hayat Tahrir al-Sham (HTS), ce dernier étant dirigé par al-Sharaa, également connu sous son nom de guerre Abu Mohammad al-Julan, qui a bénéficié du soutien des renseignements turcs sous la direction de Fidan.

Le scandale concerne les attentats suicides jumeaux du 10 octobre 2015 au cœur d’Ankara, ayant fait 104 morts parmi les civils. Ces attentats auraient été orchestrés par une cellule de l’EI en Turquie, avec de forts soupçons de complicité tacite des services secrets turcs.

La lettre du ministre turc des Affaires étrangères Hakan Fidan révèle que la Turquie n’a jamais demandé l’extradition des suspects de l’EI en fuite, responsables de l’attentat le plus meurtrier du pays :

Le timing de l’attentat — quelques semaines avant les élections législatives anticipées du 1er novembre 2015 — suggère qu’il aurait pu servir à alimenter la peur et influencer l’opinion publique, aidant finalement le parti au pouvoir d’Erdogan à retrouver la majorité parlementaire perdue lors des élections de juin 2015.

Parmi les 26 personnes poursuivies et condamnées dans cette longue procédure judiciaire, 16 membres de l’EI — Ahmet Güneş, Bayram Yıldız, Cebrail Kaya, Deniz Büyükçelebi, Edremit Türe, Hasan Hüseyin Uğur, İlhami Balı, Kasım Dere, Kenan Kutval, Muhammet Zana Alkan, Mustafa Delibaşlar, Nusret Yıbnaz, Ömer Deniz Dündar, Savaş Yıldız, Walentina Slobodjanyuk et Yakup Selağzı — sont toujours en fuite.

Si la plupart se cacheraient en Syrie, certains auraient fui en Irak. Des documents judiciaires, incluant des notes des renseignements policiers, indiquent que les autorités turques connaissent précisément la localisation d’au moins cinq fugitifs en Syrie. Pourtant, comme le confirme la lettre de Fidan, aucun effort formel n’a été fait pour obtenir leur extradition. Le gouvernement turc se contente de notices rouges d’INTERPOL, sans pousser la Syrie ou l’Irak à coopérer, une omission qui soulève de sérieuses questions sur la détermination d’Ankara dans la lutte antiterroriste.

Cette inaction est moins surprenante au vu des révélations antérieures. L’un des principaux fugitifs, Balı (nom de guerre Abu Bakr ou Ebu Bekir) — cerveau de trois attentats majeurs en 2015 dont un à Ankara ayant fait 142 morts — entretenait une relation secrète avec le MIT.

En 2021, Nordic Monitor a publié une note des renseignements policiers divulguée, montrant que Balı avait été en contact direct avec des officiers du MIT. La note révélait qu’en mai 2016, Balı avait rencontré secrètement des agents du MIT à Ankara et avait été hébergé pendant trois jours au nouvel hôtel cinq étoiles Söğütözü Anadolu, sous la protection des officiers du MIT Serhan Albayrak (un contractuel affecté au bureau Syrie) et Ahmet Özçelik (un traducteur du bureau Irak).

Ajoutant au scandale, des archives du système national de santé turc montrent que Balı a subi trois interventions d’urgence à l’hôpital d’État de Cihanbeyli, dans le centre de la Turquie, le 25 juillet 2016, alors que plusieurs mandats d’arrêt le concernaient.

Selon la loi turque, la police est postée dans les hôpitaux publics et le personnel médical doit signaler aux autorités tout suspect recherché se présentant pour traitement. De plus, l’infrastructure numérique du système de santé alerte automatiquement les forces de l’ordre lorsque des suspects s’enregistrent. Pourtant, malgré tout cela, aucune mesure n’a été prise. Balı est reparti libre.

Les observateurs estiment que le gouvernement Erdogan craint que toute arrestation ou procès de Balı n’expose la collaboration clandestine entre le MIT et l’EI, risquant d’impliquer de hauts responsables dans un schéma utilisant les réseaux jihadistes pour servir des objectifs politiques intérieurs et étrangers.

Des écoutes téléphoniques incluses dans le dossier de l’attentat d’Ankara montrent que les autorités étaient au courant du rôle de Balı dans le transit de combattants turcs et étrangers vers la Syrie via la Turquie. Pourtant, aucune opération antiterroriste significative n’a été lancée contre son réseau.

Les preuves présentées lors du procès indiquent que plusieurs omissions délibérées des autorités turques auraient facilité l’attentat d’Ankara en 2015. La surveillance des kamikazes — membres d’une cellule de l’EI de Gaziantep près de la frontière syrienne — a mystérieusement cessé juste avant l’attaque. Les postes de contrôle à l’entrée de la ville ont été levés, permettant aux kamikazes d’entrer sans entrave à Ankara.

Après l’attentat, le gouvernement Erdogan a imposé une interdiction médiatique générale, bloqué une initiative parlementaire pour créer une commission d’enquête, interdit les commémorations publiques à la gare d’Ankara et déployé des forces antiémeutes pour disperser les familles endeuillées tentant d’organiser des veillées, utilisant souvent des gaz lacrymogènes et la force brute.

Entre 2020 et 2025, le tribunal chargé de l’affaire a soumis au moins six demandes officielles au ministère de la Justice pour obtenir des informations sur le processus d’extradition des fugitifs. À chaque fois, le ministère a répondu par la négative.

Dans une dernière lettre datée du 13 mai 2025, le ministère a en substance demandé au tribunal de cesser ses requêtes.

« Pour éviter une perte inutile de temps et d’efforts », a écrit le ministère, « il est jugé plus approprié que notre ministère ne fournisse des informations qu’en cas de développements plutôt que d’être sollicité pour des mises à jour à intervalles réguliers. » Le message indiquait clairement que toute nouvelle demande concernant les fugitifs de l’EI ne serait pas la bienvenue.

Pendant ce temps, les autorités turques continuent de gonfler le nombre d’arrestations liées à l’EI dans leurs déclarations publiques, créant l’illusion d’une lutte antiterroriste vigoureuse. Cependant, les condamnations restent rares. La plupart des suspects sont libérés après de brèves interrogations ou acquittés lors des procès. Lorsque des condamnations ont lieu, les peines sont souvent clémentes.

Ceci reflète la position permissive — voire protectrice — du gouvernement Erdogan envers l’EI. Le système judiciaire a systématiquement échoué à tenir les membres de l’EI pour responsables. Même les tentatives parlementaires pour déterminer combien de membres condamnés de l’EI purgent des peines dans les prisons turques ont été bloquées par le gouvernement, qui invoque la « sécurité nationale » pour justifier son refus de publier ces données.