La Turquie domine le rôle de la CEDH avec plus d’un tiers des requêtes en attente

La Turquie est le pays comptant le plus grand nombre d’affaires en attente devant la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH), avec 21 800 requêtes en suspens, soit 34,7 % du total, rapporte le Stockholm Center for Freedom, citant des données récentes du tribunal.

Ce chiffre place la Turquie loin devant la Russie, deuxième avec 8 300 affaires en attente, suivie de l’Ukraine avec 7 450.

Les défenseurs des droits affirment que ces données reflètent l’état fragile du système judiciaire turc après des années de répression croissante, d’érosion institutionnelle et de poursuites politiques sous le gouvernement du président Recep Tayyip Erdoğan.

La Turquie a connu une forte augmentation des requêtes ces dernières années, alimentée par des lois antiterroristes vagues et extensives, que les ONG dénoncent comme instrumentalisées pour réduire au silence toute dissidence. Ces lois ont justifié l’arrestation, la détention provisoire prolongée et la condamnation de milliers de personnes après le coup d’État avorté du 15 juillet 2016, avec plus de 126 000 individus condamnés pour des liens présumés avec le mouvement Gülen.

Erdoğan cible les sympathisants de ce mouvement, inspiré par le prédicateur musulman Fethullah Gülen, depuis que des enquêtes pour corruption en décembre 2013 l’ont impliqué ainsi que des membres de sa famille et de son cercle proche.

Qualifiant ces enquêtes de « putsch güleniste » et de complot contre son gouvernement, Erdoğan a commencé à persécuter les membres du mouvement. Il l’a désigné comme « organisation terroriste » en mai 2016 avant d’intensifier la répression après le putsch manqué de juillet 2016 – qu’il attribue à Gülen. Le mouvement nie fermement toute implication dans cette tentative de coup d’État ou toute activité terroriste.

Ces procès représentent une part importante du contentieux turc à la CEDH, avec des arrêts historiques soulignant des dysfonctionnements systémiques. Dans l’affaire Yüksel Yalçınkaya c. Turquie, la Grande Chambre a jugé que la Turquie avait violé systématiquement les droits du requérant à un procès équitable (article 6 de la Convention européenne des droits de l’homme), au principe de légalité des délits et des peines (article 7) et à la liberté d’association (article 11). Ce cas a mis en lumière l’usage contestable des preuves numériques, notamment l’application ByLock, comme élément décisif dans les procès pour terrorisme, sans examen des actes ou intentions individuels.

ByLock, autrefois largement disponible en ligne, est considéré depuis juillet 2016 comme un outil de communication secret entre sympathisants du mouvement, bien qu’aucune preuve ne lie ses messages au putsch avorté.

La Cour a décrit cette pratique comme un dysfonctionnement systémique susceptible d’affecter des dizaines de milliers d’accusés, exhortant la Turquie à réformer son appareil judiciaire pour se conformer aux standards européens.

Malgré cet arrêt, une cour criminelle turque a rejugé Yalçınkaya et confirmé sa condamnation en s’appuyant sur son compte à la désormais fermée Bank Asya, son adhésion à un syndicat affilié au mouvement Gülen et son utilisation de ByLock – ce dernier élément ayant pourtant été invalidé par la CEDH.

La Turquie refuse également de se conformer aux arrêts de la CEDH dans d’autres affaires emblématiques. Concernant Selahattin Demirtaş, ex-chef du Parti démocratique des peuples (HDP), et Osman Kavala, philanthrope et défenseur des droits, la Cour a identifié des violations multiples des droits à la liberté, à la libre expression et à un procès équitable, qualifiant leurs détentions de politiquement motivées.

Face au refus persistant d’Ankara d’appliquer l’arrêt Kavala, le Conseil de l’Europe a lancé en 2022 une procédure d’infraction exceptionnelle – seulement la deuxième de son histoire.

L’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE) a aussi adopté le 9 avril une résolution pressant la Turquie d’exécuter les arrêts clés de la CEDH. Les observateurs internationaux estiment que le système judiciaire turc a subi des « dommages irréversibles » sous l’AKP, sapant la confiance dans l’État de droit. La Turquie occupe la 117e place sur 142 pays dans l’indice 2024 du World Justice Project.