L’Australie cède face à la Turquie dans la lutte pour le sommet climatique de l’ONU

L’Australie a concédé sa défaite dans une âpre bataille diplomatique pour l’organisation du prochain sommet climatique de l’ONU, la Turquie l’emportant malgré une position initiale plus faible.

Le choix final du pays hôte de cet événement mondial reste en suspens, mais la campagne australienne pour accueillir la COP31 à Adélaïde est terminée.

« Évidemment, ce serait formidable si l’Australie pouvait tout obtenir. Mais nous ne pouvons pas tout avoir », a déclaré Chris Bowen, ministre australien du climat, visiblement découragé ce mercredi au Brésil où se poursuivent les négociations climatiques de cette année.

Deux jours plus tôt seulement, dans la ville amazonienne de Belém où l’impasse avec la Turquie risquait de provoquer un incident diplomatique, Bowen avait affirmé avec assurance : « Nous sommes là pour gagner. »

Mais malgré un soutien massif à sa candidature, l’Australie n’a pas pu contourner une particularité du système onusien : le consensus est requis pour obtenir l’organisation du sommet.

La Turquie a refusé de se retirer, entraînant une lutte d’influence à Belém qui a mis à l’épreuve l’insistance brésilienne sur la solidarité climatique mondiale.

En l’absence de concessions ou d’un arrangement alternatif, la COP31 aurait automatiquement échu à l’Allemagne, qui héberge les bureaux de l’ONU sur le climat – une option que beaucoup voulaient éviter, notamment les Allemands eux-mêmes.

Une solution inhabituelle a été trouvée : la Turquie accueillera le sommet réunissant 200 pays, mais l’Australie pilotera les marathoniennes négociations.

« Je sais que certains seront déçus par ce résultat », a reconnu Bowen, mais « des concessions majeures sont nécessaires pour parvenir à un consensus ».

Triomphe turc

Il s’agit d’une victoire majeure pour le président Recep Tayyip Erdoğan, qui mène une diplomatie assertive positionnant la Turquie comme médiatrice dans les conflits de l’Ukraine à Gaza et la Corne de l’Afrique.

Le sommet se tiendra à Antalya, station balnéaire méditerranéenne où Ankara organise déjà chaque janvier un forum diplomatique visant à promouvoir son soft power.

Les COP attirent dirigeants mondiaux, PDG et des dizaines de milliers de visiteurs – leur organisation étant devenue un enjeu de prestige.

Les rivalités pour l’accueil ne sont pas inédites, mais aucune n’avait jamais été aussi serrée.

La Turquie a maintenu la compétitivité de son dossier, malgré un soutien moindre que l’Australie qui proposait une co-organisation avec les îles du Pacifique vulnérables au climat.

Selon les règles des COP, l’organisation tourne entre cinq groupes régionaux. En 2026, c’était au tour de l’Europe occidentale et autres États – incluant une vingtaine de pays européens mais aussi la Turquie, l’Australie et le Canada.

Mercredi, lors d’une réunion pour sortir de l’impasse, les diplomates turcs se tenaient à distance des autres délégations, les deux groupes entrant par des portes différentes.

Présidée par le secrétaire d’État allemand à l’environnement Jochen Flasbarth, la réunion a vu ce dernier qualifier la proposition de co-organisation « d’innovante », sans opposition exprimée selon l’AFP.

Mais le compromis devait encore être formalisé par écrit avant une décision finale.

Déception

Selon des observateurs, l’Australie ne pouvait guère accepter moins que la présidence de la COP31 – et la Turquie semblait peu disposée à refuser ces termes.

« Il serait étonnant qu’un pays sans autre soutien que le sien au sein du groupe décisionnaire obtienne à la fois l’organisation physique et la cruciale présidence », a confié une source diplomatique.

Simon Bradshaw de Greenpeace Australie-Pacifique a rappelé à l’AFP que « quel que soit le lieu ou l’arrangement, l’objectif reste identique : sortir des énergies fossiles et stopper la déforestation ».

Mais l’ambiance était morose dans le Pacifique, où montée des eaux et événements extrêmes menacent l’existence même de nombreux États insulaires.

« Nous sommes tous mécontents. Et déçus que cela se termine ainsi », a réagi le ministre papou-néo-guinéen des Affaires étrangères Justin Tkatchenko.

© Agence France-Presse