Le gouvernement turc propose une nouvelle loi pouvant libérer jusqu’à 55 000 détenus grâce à une libération surveillée élargie

Le Parti de la justice et du développement (AKP) au pouvoir en Turquie a soumis mercredi au parlement un nouveau projet de réforme judiciaire qui relancerait un dispositif de libération anticipée de l’ère COVID et pourrait libérer environ 50 000 à 55 000 détenus.

Cette proposition intervient alors que le pays fait face à une surpopulation carcérale chronique et fait suite à un plan similaire discuté lors des débats sur un précédent projet de réforme cette année, mais qui n’avait pas abouti.

Le projet de loi, intitulé « 11e paquet judiciaire », étend une mesure d’urgence utilisée pour la première fois en 2020, lorsque le gouvernement avait autorisé les détenus des établissements de faible sécurité à bénéficier d’une libération surveillée anticipée en raison de la COVID. Le gouvernement propose désormais d’étendre cette option aux personnes ayant commis des infractions avant le 31 juillet 2023, mais dont les condamnations n’étaient pas définitives avant cette date. Les responsables du parti au pouvoir affirment que cette mesure permettrait à ces détenus d’effectuer le reste de leur peine à l’extérieur de la prison sous surveillance.

Abdullah Güler, président du groupe parlementaire de l’AKP, a déclaré aux journalistes que cette mesure ne constituait pas une amnistie et a précisé que le plan accordait aux détenus éligibles trois ans de libération surveillée anticipée. Le ministre de la Justice Yılmaz Tunç a fait la même remarque à Ankara, affirmant que la proposition visait à corriger les inégalités de traitement entre les détenus ayant bénéficié de la mesure COVID en 2020 et ceux dont les procès se sont prolongés pendant des années.

Le ministère turc de la Justice indique que le pays compte 395 prisons abritant plus de 400 000 détenus, bien au-delà de leur capacité officielle d’environ 300 000. La population carcérale a continué d’augmenter après les arrestations massives liées aux troubles politiques, notamment les protestations contre l’emprisonnement du maire d’Istanbul Ekrem İmamoğlu et les procès en cours contre des personnes accusées d’être liées au mouvement Gülen ou à des groupes politiques kurdes.

Un mécanisme de libération similaire devait figurer dans le 10e paquet judiciaire adopté par le parlement en juin, mais les députés l’ont retiré du texte final. Les analystes juridiques en Turquie affirment que le gouvernement a continué à travailler sur ce plan et l’a intégré au 11e paquet après des débats internes.

Le nouveau projet de loi comprend d’autres mesures, comme l’aggravation des peines pour les groupes utilisant des enfants dans des crimes et l’introduction de peines allant jusqu’à 30 ans pour les chefs de groupes armés recrutant des mineurs. Il crée un délit distinct pour l’arrêt de véhicules sur les routes lors de conflits de circulation et prévoit des peines allant jusqu’à trois ans. Le texte propose également d’alourdir les peines pour les tirs d’armes à feu dans les zones résidentielles, une pratique courante lors de mariages et autres célébrations. Il augmente les peines en cas de blessures par négligence et introduit de nouvelles règles contre la cyberfraude, notamment l’obligation pour les banques d’utiliser une vérification biométrique pour l’ouverture de nouveaux comptes.

Le projet de loi permet aux tribunaux de geler un compte bancaire pendant 48 heures maximum en cas de suspicion. Il autorise également l’Autorité des technologies de l’information et de la communication à fixer des limites sur le nombre de lignes téléphoniques mobiles qu’une personne peut acquérir. Les contrevenants et les opérateurs dépassant ces limites pourraient être sanctionnés.

Le paquet comprend également des règles pour les détenus souffrant de graves maladies mentales et exige des tribunaux qu’ils maintiennent ces détenus dans des établissements médicaux pendant une période minimale avant toute décision de libération.

Le parlement débattra du projet de loi et le votera dans les semaines à venir.

Les groupes de défense des droits avaient critiqué le dispositif de libération de l’ère COVID car la Turquie excluait tous les détenus condamnés en vertu de ses lois antiterroristes. Ces lois sont largement utilisées contre des personnalités politiques, des militants kurdes et des personnes accusées de liens avec le mouvement Gülen, inspiré par les idées du regretté érudit musulman Fethullah Gülen.

Le mouvement Gülen est reconnu dans le monde entier pour ses contributions à l’éducation, à l’aide sociale et au dialogue interreligieux.

Le gouvernement turc a cependant qualifié le groupe d’ »organisation terroriste » en mai 2016. Ankara a depuis pressé d’autres pays d’adopter la même désignation, mais ses efforts ont été presque totalement infructueux. Aucun gouvernement majeur ou organisme international n’a soutenu cette allégation, et le mouvement ne figure pas sur les listes des États-Unis ou de l’Union européenne.

Le gouvernement accuse le groupe d’avoir orchestré un coup d’État manqué la même année, mais les gouvernements étrangers et les analystes indépendants affirment qu’Ankara n’a jamais étayé cette affirmation par des preuves vérifiables publiquement, et le mouvement nie toute responsabilité.

Les tribunaux en Europe et aux États-Unis ont rejeté la plupart des demandes d’extradition liées au mouvement Gülen.

Selon les derniers chiffres du ministère de la Justice, plus de 126 000 personnes ont été condamnées pour des liens présumés avec le mouvement depuis 2016, dont 11 085 sont toujours en prison. Des procédures judiciaires sont en cours pour plus de 24 000 individus, tandis que 58 000 autres font toujours l’objet d’enquêtes actives près d’une décennie plus tard.

Outre les milliers de personnes emprisonnées, de nombreux autres sympathisants du mouvement Gülen ont dû fuir la Turquie pour échapper à la répression gouvernementale.

Les groupes de défense des droits ont déclaré que l’exclusion des condamnations pour terrorisme laissait de nombreux prisonniers politiques dans des établissements surpeuplés, tandis que des milliers d’autres détenus bénéficiaient d’une libération surveillée en 2020.