COP31 s’ouvre à Antalya sur un différend précoce concernant le financement climatique

Les négociations climatiques de la COP31 se sont ouvertes lundi dans la ville turque d’Antalya sur un différend précoce concernant l’argent, alors que le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a exhorté les dirigeants mondiaux à « prendre au sérieux » la lutte contre la crise après une année d’extrêmes météorologiques dévastateurs.

Des milliers de participants se sont rassemblés dans un vaste centre d’exposition de la ville méditerranéenne pour la conférence climatique annuelle de deux semaines des Nations Unies.

Ce sommet fait suite à une année marquée par des vagues de chaleur accablantes en Europe, d’importants incendies de forêt en Indonésie et des inondations catastrophiques au Népal, un phénomène El Niño exceptionnellement fort alimentant davantage les perturbations climatiques.

« Nous sommes entrés dans une nouvelle ère d’extrêmes climatiques », a déclaré Guterres dans un communiqué.

Il a exhorté les dirigeants à « prendre au sérieux la situation en réduisant les émissions plus rapidement, en accélérant une transition juste loin des énergies fossiles et en fournissant le financement et la protection dont les pays vulnérables ont besoin. »

La cérémonie d’ouverture a débuté avec une heure et demie de retard, sans explication fournie pour ce délai.

Les négociateurs étaient engagés dans des discussions tardives dimanche soir sur les demandes des pays en développement d’inclure des points sur le financement climatique à l’ordre du jour officiel.

« C’est déjà un début difficile pour la COP31 », a déclaré Jasper Inventor, chef de la délégation de Greenpeace à la COP31.

En vertu des accords climatiques de l’ONU, les pays développés, historiquement responsables de la plupart des émissions de gaz à effet de serre, ont fourni un soutien financier pour aider les nations en développement à s’adapter aux impacts climatiques et à passer à une énergie plus propre. Les pays les plus pauvres estiment que les sommes restent insuffisantes.

Inventor a déclaré que les pays développés avaient adopté une « ligne dure » quant à l’inclusion d’une plateforme convenue lors de la COP30 au Brésil l’année dernière pour discuter de la manière dont les nations riches devraient fournir un financement aux pays en développement.

Une source proche des négociations a indiqué que le « programme de travail climatique » serait inclus à l’ordre du jour.

Les pays africains avaient également poussé pour des discussions sur le triplement du financement de l’adaptation, qui aide les nations plus pauvres à financer des mesures telles que la construction de digues et la plantation de cultures résistantes à la sécheresse.

La source a précisé que le triplement du financement de l’adaptation serait discuté dans le cadre d’autres points plutôt que comme un point d’ordre du jour distinct.

Un haut responsable de l’Union européenne avait averti la semaine dernière qu’il n’y aurait « aucune volonté politique » pour des engagements de financement supplémentaires à la COP31.

Les observateurs s’attendent à peu de percées majeures alors que les pays sont aux prises avec un choc des prix du pétrole et des tensions géopolitiques alimentées par la guerre des États-Unis contre l’Iran et la guerre de la Russie en Ukraine.

Alors que les négociateurs s’affrontaient à Antalya, l’Organisation météorologique mondiale de l’ONU a publié un rapport montrant que 2026 avait poursuivi une série de températures mondiales exceptionnelles, de fonte des glaces et d’élévation du niveau de la mer.

Les perspectives à long terme sont sombres. L’ONU avait averti en septembre que les températures mondiales étaient en passe de dépasser de 1,5 degré Celsius les niveaux préindustriels, franchissant la limite la plus ambitieuse fixée par l’Accord de Paris.

La bataille des énergies fossiles

Le gouvernement turc assure la présidence de la COP31, tandis que l’Australie mène les négociations dans le cadre d’un arrangement inhabituel qui a réglé un différend sur le pays hôte de la conférence.

Les partenaires ont qualifié le sommet de « COP de la mise en œuvre », se concentrant sur la transformation des engagements en actions concrètes après des années de promesses et d’annonces ambitieuses.

Ankara promeut un « programme d’action » parallèlement aux négociations formelles, encourageant les pays à soutenir des engagements non contraignants sur des sujets allant de l’intelligence artificielle à la gestion des déchets.

Sa pièce maîtresse est une initiative d’« électrification » visant à augmenter la part de la demande énergétique mondiale satisfaite par l’électricité d’environ 20 % aujourd’hui à 35 % d’ici 2035.

Cette initiative pourrait devenir une source de friction. L’UE a appelé à une électrification « propre », un terme qui pourrait susciter un débat sur le rôle des énergies fossiles dans la proposition turque.

Les pays se sont engagés à s’éloigner des énergies fossiles dans le cadre d’un pacte historique lors de la COP28 à Dubaï en 2023, mais ont eu du mal à s’entendre sur la manière de mettre cet engagement en pratique.

La COP30 s’est achevée sur un accord qui ne mentionnait pas explicitement les énergies fossiles après que les pays producteurs de pétrole se sont opposés à cette formulation.

Le Brésil a plutôt produit une « feuille de route » volontaire avec des propositions pour l’élimination progressive des énergies fossiles, que les pays peuvent adapter à leurs circonstances.

Le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva, récemment réélu, assistera au sommet des dirigeants les 11 et 12 novembre.

Un acteur majeur reste absent des négociations : le président américain Donald Trump, un sceptique du changement climatique, n’a pas envoyé de responsables de l’administration à la COP31.

Une délégation du Congrès américain y assistera cependant, les Démocrates étant portés par leur victoire historique aux élections de mi-mandat de la semaine dernière.

© Agence France-Presse