Un comité parlementaire turc a approuvé mardi un projet de loi ratifiant un accord de défense mutuelle avec l’Arabie saoudite et le Pakistan, qui considère une attaque armée contre l’un des membres comme une attaque contre tous, ouvrant la voie à un vote dans l’assemblée plénière.

La commission des affaires étrangères du Parlement turc a approuvé le projet de loi de ratification en trois articles pour l’accord de défense conjoint de La Mecque, composé de 16 articles, signé par le président Recep Tayyip Erdoğan, le prince héritier saoudien Mohammed ben Salmane et le Premier ministre pakistanais Shehbaz Sharif à La Mecque le 7 août.

L’Assemblée générale doit désormais approuver le projet de loi pour que la Turquie achève son processus de ratification nationale. L’Arabie saoudite et le Pakistan ont déjà achevé leurs procédures d’approbation nationale et soumis les notifications officielles requises, a déclaré le vice-ministre des Affaires étrangères Zeki Levent Gümrükçü aux députés lors de la réunion de mardi.

En vertu de l’article 2 de l’accord, une attaque armée provenant de l’extérieur de leurs frontières contre l’un des trois pays est considérée comme une attaque contre tous. Le pacte prévoit une assistance au pays attaqué, notamment par des capacités militaires, avec des mesures à déterminer par consultations et mises en œuvre conformément aux procédures constitutionnelles et aux lois nationales de chaque pays.

Le président de la commission des affaires étrangères, Fuat Oktay, député du parti au pouvoir du président Erdoğan, le Parti de la justice et du développement (AKP), a souligné lors du débat de mardi que la disposition de défense collective n’entraînerait pas automatiquement une action militaire.

Oktay a déclaré que toute mesure serait prise dans le cadre des exigences constitutionnelles et des législations nationales des pays, après consultations entre les parties. Il a décrit l’alliance comme reposant sur trois piliers principaux : la défense collective, la coopération antiterroriste et le développement des capacités nationales dans l’industrie de la défense.

Il a également rejeté les suggestions selon lesquelles le pacte équivaudrait à une alliance offensive ou à la formation d’un bloc contre des pays tiers, affirmant que les membres potentiels ne pourraient adhérer qu’avec le consentement des parties fondatrices.

Gümrükçü a également déclaré à la commission que l’accord était « entirely defense oriented » et « does not target any country », affirmant qu’il envisageait une intégration régionale plutôt que la création de blocs concurrents.

Il a déclaré que l’accord est ouvert aux pays de la région qui respectent le droit international, la souveraineté des États et l’intégrité territoriale, et qu’il ne remplacerait ni ne saperait les engagements d’alliance existants de la Turquie. Oktay a séparément rejeté les suggestions selon lesquelles le pacte pourrait constituer une alternative à l’OTAN.

L’accord appelle également à une coopération plus étroite dans l’industrie de la défense, y compris la production conjointe et le partage de technologies, ainsi que le partage de renseignements, le soutien logistique et la coopération antiterroriste. Il vise également une meilleure interopérabilité entre les forces armées des trois pays grâce à des échanges de personnel, des programmes de formation conjoints et des exercices militaires.

Un comité stratégique politique et de défense, composé des ministres des affaires étrangères et de la défense et des chefs militaires des pays participants, supervise la mise en œuvre du pacte. Un secrétariat permanent doit être établi en Arabie saoudite, avec un secrétaire général tournant entre les trois pays fondateurs pour des mandats de trois ans, le premier secrétaire général venant du Pakistan.

L’accord entrera en vigueur une fois que l’instrument final de ratification sera déposé auprès du secrétariat du comité.

Il restera en vigueur indéfiniment, mais aucune des parties ne pourra se retirer pendant ses 10 premières années. Après cette période, un membre pourra se retirer en donnant aux autres parties un préavis écrit d’au moins trois mois par voie diplomatique.

Cette disposition a suscité des critiques de l’opposition, qui a averti que le pacte pourrait entraîner la Turquie dans des conflits impliquant l’Arabie saoudite ou le Pakistan.

Les hommes politiques de l’opposition ont particulièrement exprimé des inquiétudes concernant la guerre au Yémen et la confrontation de l’Arabie saoudite avec les Houthis soutenus par l’Iran. Plus tôt ce mois-ci, des personnalités de l’opposition ont également critiqué le gouvernement après que la Turquie et le Pakistan ont convenu, lors d’une réunion d’urgence à Riyad, de progresser vers la mise en œuvre de leurs engagements de défense collective après les attaques des Houthis contre l’Arabie saoudite.

Tout déploiement de personnel militaire turc nécessiterait une autorisation parlementaire distincte. Un député de l’AKP a déclaré à Reuters la semaine dernière que le gouvernement prévoit de demander cette approbation pour envoyer du personnel militaire en Arabie saoudite après la ratification du pacte de défense lui-même.

Les trois pays ont déjà commencé à établir les mécanismes institutionnels du pacte. Le comité stratégique politique et de défense a tenu sa première réunion à Istanbul le 31 août et s’est réuni en urgence à Riyad le 5 octobre après des attaques contre l’Arabie saoudite.

Le ministre turc des Affaires étrangères, Hakan Fidan, a précédemment décrit la disposition de défense collective de l’accord comme techniquement similaire à l’article 5 de l’OTAN, tout en affirmant que l’alliance n’est pas dirigée contre l’Iran ou tout autre pays. Il a également déclaré que le pacte était conçu pour admettre des membres supplémentaires dans le cadre de ce qu’il a appelé une nouvelle « security and cooperation architecture » régionale.

Un comité parlementaire turc a approuvé mardi un projet de loi ratifiant un accord de défense mutuelle avec l’Arabie saoudite et le Pakistan, qui considère une attaque armée contre l’un des membres comme une attaque contre tous, ouvrant la voie à un vote dans l’assemblée plénière.

La commission des affaires étrangères du Parlement turc a approuvé le projet de loi de ratification en trois articles pour l’accord de défense conjoint de La Mecque, composé de 16 articles, signé par le président Recep Tayyip Erdoğan, le prince héritier saoudien Mohammed ben Salmane et le Premier ministre pakistanais Shehbaz Sharif à La Mecque le 7 août.

L’Assemblée générale doit désormais approuver le projet de loi pour que la Turquie achève son processus de ratification nationale. L’Arabie saoudite et le Pakistan ont déjà achevé leurs procédures d’approbation nationale et soumis les notifications officielles requises, a déclaré le vice-ministre des Affaires étrangères Zeki Levent Gümrükçü aux députés lors de la réunion de mardi.

En vertu de l’article 2 de l’accord, une attaque armée provenant de l’extérieur de leurs frontières contre l’un des trois pays est considérée comme une attaque contre tous. Le pacte prévoit une assistance au pays attaqué, notamment par des capacités militaires, avec des mesures à déterminer par consultations et mises en œuvre conformément aux procédures constitutionnelles et aux lois nationales de chaque pays.

Le président de la commission des affaires étrangères, Fuat Oktay, député du parti au pouvoir du président Erdoğan, le Parti de la justice et du développement (AKP), a souligné lors du débat de mardi que la disposition de défense collective n’entraînerait pas automatiquement une action militaire.

Oktay a déclaré que toute mesure serait prise dans le cadre des exigences constitutionnelles et des législations nationales des pays, après consultations entre les parties. Il a décrit l’alliance comme reposant sur trois piliers principaux : la défense collective, la coopération antiterroriste et le développement des capacités nationales dans l’industrie de la défense.

Il a également rejeté les suggestions selon lesquelles le pacte équivaudrait à une alliance offensive ou à la formation d’un bloc contre des pays tiers, affirmant que les membres potentiels ne pourraient adhérer qu’avec le consentement des parties fondatrices.

Gümrükçü a également déclaré à la commission que l’accord était « entirely defense oriented » et « does not target any country », affirmant qu’il envisageait une intégration régionale plutôt que la création de blocs concurrents.

Il a déclaré que l’accord est ouvert aux pays de la région qui respectent le droit international, la souveraineté des États et l’intégrité territoriale, et qu’il ne remplacerait ni ne saperait les engagements d’alliance existants de la Turquie. Oktay a séparément rejeté les suggestions selon lesquelles le pacte pourrait constituer une alternative à l’OTAN.

L’accord appelle également à une coopération plus étroite dans l’industrie de la défense, y compris la production conjointe et le partage de technologies, ainsi que le partage de renseignements, le soutien logistique et la coopération antiterroriste. Il vise également une meilleure interopérabilité entre les forces armées des trois pays grâce à des échanges de personnel, des programmes de formation conjoints et des exercices militaires.

Un comité stratégique politique et de défense, composé des ministres des affaires étrangères et de la défense et des chefs militaires des pays participants, supervise la mise en œuvre du pacte. Un secrétariat permanent doit être établi en Arabie saoudite, avec un secrétaire général tournant entre les trois pays fondateurs pour des mandats de trois ans, le premier secrétaire général venant du Pakistan.

L’accord entrera en vigueur une fois que l’instrument final de ratification sera déposé auprès du secrétariat du comité.

Il restera en vigueur indéfiniment, mais aucune des parties ne pourra se retirer pendant ses 10 premières années. Après cette période, un membre pourra se retirer en donnant aux autres parties un préavis écrit d’au moins trois mois par voie diplomatique.

Cette disposition a suscité des critiques de l’opposition, qui a averti que le pacte pourrait entraîner la Turquie dans des conflits impliquant l’Arabie saoudite ou le Pakistan.

Les hommes politiques de l’opposition ont particulièrement exprimé des inquiétudes concernant la guerre au Yémen et la confrontation de l’Arabie saoudite avec les Houthis soutenus par l’Iran. Plus tôt ce mois-ci, des personnalités de l’opposition ont également critiqué le gouvernement après que la Turquie et le Pakistan ont convenu, lors d’une réunion d’urgence à Riyad, de progresser vers la mise en œuvre de leurs engagements de défense collective après les attaques des Houthis contre l’Arabie saoudite.

Tout déploiement de personnel militaire turc nécessiterait une autorisation parlementaire distincte. Un député de l’AKP a déclaré à Reuters la semaine dernière que le gouvernement prévoit de demander cette approbation pour envoyer du personnel militaire en Arabie saoudite après la ratification du pacte de défense lui-même.

Les trois pays ont déjà commencé à établir les mécanismes institutionnels du pacte. Le comité stratégique politique et de défense a tenu sa première réunion à Istanbul le 31 août et s’est réuni en urgence à Riyad le 5 octobre après des attaques contre l’Arabie saoudite.

Le ministre turc des Affaires étrangères, Hakan Fidan, a précédemment décrit la disposition de défense collective de l’accord comme techniquement similaire à l’article 5 de l’OTAN, tout en affirmant que l’alliance n’est pas dirigée contre l’Iran ou tout autre pays. Il a également déclaré que le pacte était conçu pour admettre des membres supplémentaires dans le cadre de ce qu’il a appelé une nouvelle « security and cooperation architecture » régionale.