La Turquie, pays hôte de la COP31, classée « very low » à l’indice de performance climatique

La Turquie, qui accueille le sommet climatique de l’ONU COP31 dans la station balnéaire méditerranéenne d’Antalya, a reculé d’une place pour se classer 53e à l’indice annuel de performance climatique, demeurant parmi les pays jugés « very low » pour leurs efforts de lutte contre le changement climatique.

L’édition 2027, publiée mercredi alors que les dirigeants mondiaux étaient réunis à Antalya, classe la Turquie « low » pour les émissions de gaz à effet de serre et la consommation d’énergie, « medium » pour les énergies renouvelables et « very low » pour la politique climatique.

Les conclusions mettent en lumière l’écart entre les efforts de la Turquie pour promouvoir l’électrification en tant que présidente de la COP31 et sa dépendance continue aux combustibles fossiles. L’évaluation réclame un calendrier clair pour l’élimination progressive du charbon, du pétrole et du gaz, soulignant que la croissance des énergies renouvelables n’a pas remplacé la production à base d’énergies fossiles.

Cet indice, établi par Germanwatch et le NewClimate Institute, est publié chaque année depuis 2005. Il évalue 64 pays et l’Union européenne, qui représentent ensemble plus de 90 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre, selon quatre catégories : émissions, énergies renouvelables, consommation d’énergie et politique climatique.

Aucun pays n’a obtenu de résultats suffisants pour occuper les trois premières places du classement cette année.

Des objectifs climatiques qui laissent les émissions augmenter

Le rapport indique que la contribution déterminée au niveau national (CDN) actuelle de la Turquie – son engagement climatique formel au titre de l’accord de Paris – ne place pas le pays sur la voie d’une neutralité carbone d’ici 2053 et permet une hausse des émissions d’ici 2035 par rapport aux niveaux actuels.

Les experts ayant contribué à l’indice citent l’absence d’un plan juridiquement contraignant de réduction des émissions, assorti d’objectifs chiffrés de réduction absolue, de budgets carbone sectoriels et de calendriers de mise en œuvre.

La capacité solaire de la Turquie a presque triplé, passant de 9,5 gigawatts en 2022 à 28 gigawatts en septembre 2026. La production d’électricité à partir d’énergies fossiles a toutefois également augmenté, passant de 186 térawattheures en 2022 à 201 TWh en 2025, année où le charbon représentait 34 % de la production électrique.

Les experts estiment que la croissance des énergies renouvelables a surtout servi à répondre à la hausse de la demande d’électricité plutôt qu’à remplacer les énergies fossiles, tandis que les subventions et les garanties de prix en faveur du charbon, du pétrole et du gaz se poursuivent.

La Turquie promeut à la COP31 un engagement volontaire « 35 by 35 », visant à porter à 35 % la part de l’électricité dans la consommation mondiale finale d’énergie d’ici 2035.

Les experts du CCPI saluent l’initiative, mais notent que la Turquie n’a pas encore fixé d’objectifs nationaux dans ce cadre, même si des travaux visant à la traduire en actions concrètes ont débuté. Ils insistent sur le fait que l’abandon des énergies fossiles doit être un objectif explicite de l’électrification, et non une conséquence implicite.

La Turquie n’a toujours pas fixé de date pour abandonner le charbon.

Le rapport attire également l’attention sur les projets d’extension des centrales à charbon. En 2026, un tribunal a annulé l’autorisation environnementale de deux tranches supplémentaires de la centrale Afşin-Elbistan A, tandis que les autorités ont commencé à examiner un projet d’extension de 1 050 mégawatts de la centrale de Cenal.

La loi turque sur le climat, entrée en vigueur en juillet 2025 et instituant un système national d’échange de quotas d’émission, a été saluée comme une avancée positive. Les experts ont toutefois déploré l’absence d’objectifs sectoriels contraignants et de mesures directes ciblant les énergies fossiles.

Le rapport s’inquiète également de l’inclusion du nucléaire et du gaz fossile dans le règlement turc sur la taxinomie verte, qui classe les activités économiques durables sur le plan environnemental.

Les experts appellent à une révision de l’engagement climatique de la Turquie, avec des objectifs absolus de réduction des émissions, l’engagement de ne pas construire de nouvelles capacités charbonnières et un calendrier pour sortir des énergies fossiles et mettre fin aux subventions.

La COP31 met les politiques turques à l’épreuve

La COP31 s’est ouverte lundi à Antalya et se poursuit jusqu’au 20 novembre, la Turquie assurant la présidence et l’Australie menant les négociations formelles dans le cadre d’un partenariat conclu après des candidatures concurrentes pour accueillir le sommet.

Ankara présente ce sommet comme une « implementation COP », en mettant l’accent sur l’électrification, tandis que les groupes environnementaux soutiennent qu’un leadership climatique crédible exige des engagements concrets pour réduire la dépendance aux énergies fossiles.

La Turquie a récemment dévoilé un plan énergétique nécessitant environ 500 milliards de dollars d’investissements d’ici 2040. Ce plan vise à porter la capacité combinée éolien-solaire à 175 gigawatts et à accroître à 36 % la part de l’électricité dans la demande énergétique intérieure, tout en poursuivant les investissements dans le pétrole et le gaz naturel.