Le gouvernement syrien et les Kurdes parviennent à un accord global pour une intégration progressive

Le gouvernement syrien et les forces kurdes ont conclu vendredi un accord global pour intégrer progressivement les institutions militaires et civiles kurdes à l’État, qualifié par Washington de « jalon historique ».

Ces dernières semaines, les Forces démocratiques syriennes (FDS) à dominante kurde ont cédé de vastes zones à majorité arabe aux forces gouvernementales syriennes.

Il s’agissait de territoires qu’ils contrôlaient depuis des années, après les avoir conquis lors de combats acharnés contre le groupe État islamique en Irak et au Levant (EIIL), avec le soutien d’une coalition dirigée par les États-Unis.

Cela a fait des FDS des partenaires clés pour Washington, mais depuis le renversement de Bachar al-Assad fin 2024, les États-Unis se sont rapprochés des nouvelles autorités à Damas, déclarant que leur alliance avec les Kurdes n’était plus essentielle et cherchant à médier des négociations entre le gouvernement et les Kurdes.

Le nouvel accord, annoncé à la fois par les FDS et la télévision d’État syrienne, fait suite à une entente conclue plus tôt ce mois-ci sur l’avenir des régions à majorité kurde de Hassaké et Kobané.

Le nouvel accord « vise à unifier le territoire syrien et à parvenir à une intégration totale » de la région à majorité kurde.

Il inclut une disposition selon laquelle les forces militaires doivent se retirer des lignes de front et n’autorise que les forces du ministère de l’Intérieur à entrer dans les villes de Hassaké et Qamichli.

Il prévoit une « intégration progressive » des forces kurdes et des institutions administratives, et semble inclure au moins certaines des revendications kurdes, notamment l’intégration de trois brigades des FDS dans l’armée syrienne.

Une autre brigade sera créée pour la ville de Kobani, autrefois symbole de la victoire des combattants kurdes contre l’EIIL.

Damas avait précédemment rejeté l’idée d’unités militaires basées sur l’ethnicité.

Kobani, enclavée entre la frontière turque au nord et les forces gouvernementales sur tous les autres fronts, se trouve à environ 200 kilomètres (125 miles) du bastion kurde dans l’extrême nord-est de la Syrie.

Des zones d’ombre persistent

Pendant la guerre civile syrienne, les Kurdes ont pu établir une région autonome de facto qui s’est étendue au fur et à mesure de leurs avancées contre l’EIIL.

Alors que les forces kurdes tentaient de préserver leurs acquis, les nouvelles autorités islamistes syriennes souhaitaient étendre le contrôle de l’État sur tout le pays.

Les négociations entre les deux parties ont commencé rapidement après le départ forcé d’Assad, mais les progrès ont stagné et des violences récurrentes ont éclaté, culminant avec la récente offensive de l’armée.

Lars Hauch, expert de la Syrie à Conflict Mediation Solutions, a déclaré à l’Agence France-Presse que l’accord « suggère que des vestiges des FDS continueront d’exister pour le moment, mais le texte reste vague sur les questions centrales de la décentralisation administrative et sécuritaire. »

« Plutôt qu’un accord finalisé, cela ressemble davantage à un protocole d’accord avancé, dont l’ordonnancement et les détails devront être négociés dans un processus largement performatif par le passé. »

Le nouvel accord stipule l’intégration des institutions administratives à celles de l’État syrien ainsi que le maintien des fonctionnaires civils en poste.

Les médias d’État syriens citent une source gouvernementale affirmant que « l’État assumera le contrôle de toutes les institutions civiles et gouvernementales, ainsi que des postes frontaliers. »

« Aucune partie du pays ne restera hors de son contrôle », a ajouté la source.

Pendant des années, les forces kurdes ont contrôlé de longues portions de la frontière avec la Turquie au nord et l’Irak à l’est. Avec plusieurs postes frontaliers fermés, la plupart des échanges transitaient par un passage principal avec le Kurdistan irakien.

L’accord garantit également les droits civils et éducatifs du peuple kurde, une minorité qui a souffert de décennies de marginalisation et d’oppression sous les régimes précédents en Syrie.

Le mois dernier, le président syrien Ahmed al-Sharaa a publié un décret reconnaissant les droits des Kurdes et faisant du kurde une « langue nationale ».

La politicienne kurde et négociatrice clé Elham Ahmad a remercié les États-Unis et la France sur X pour leurs efforts de médiation, qualifiant l’accord de « pas significatif vers la stabilité. »

Elle a déclaré que « le déploiement de forces de sécurité est essentiel pour un processus d’intégration responsable et progressif qui garantit le partenariat et préserve la dignité de toutes les communautés. »

L’envoyé américain en Syrie Tom Barrack a déclaré sur X que l’accord était un « jalon historique » qui « reflète un engagement commun en faveur de l’inclusion, du respect mutuel et de la dignité collective de toutes les communautés syriennes. »

© Agence France-Presse