Le Monténégro imposera un visa aux citoyens turcs à partir du 1er novembre

Le Monténégro exigera des citoyens turcs l’obtention d’un visa à partir du 1er novembre, dans le cadre de l’alignement de sa politique migratoire sur celle de l’Union européenne, mettant fin à un régime d’exemption qui faisait de ce pays adriatique une destination prisée des touristes et entrepreneurs turcs.

Le gouvernement monténégrin a indiqué que les ressortissants de Turquie, de Russie, de Biélorussie, de Chine et d’Arabie saoudite resteraient éligibles aux règles actuelles jusqu’au 31 octobre, mais devront obtenir un visa pour entrer à partir du 1er novembre 2026.

Le gouvernement a adopté ces amendements le 23 juillet, précisant que cette mesure aligne pleinement la politique des visas du Monténégro sur celle de l’UE et remplit l’une des conditions finales pour la clôture du chapitre 24 de ses négociations d’adhésion, qui couvre la justice, la liberté et la sécurité.

Le Monténégro, candidat à l’adhésion à l’UE depuis 2010, espère achever le processus d’intégration et devenir le 28e membre du bloc en 2028.

Le gouvernement a déclaré que le respect de cette obligation permettrait également au Monténégro de recevoir environ 4 millions d’euros (4,7 millions de dollars) dans le cadre du plan de croissance de l’UE pour les Balkans occidentaux.

Le ministère des Affaires étrangères a indiqué qu’il prenait des mesures pour limiter l’impact négatif potentiel sur le tourisme et les affaires, et pour rendre les demandes de visa aussi accessibles que possible.

Dans le cadre d’un accord avec la société de traitement des visas VFS Global, les citoyens turcs pourront déposer leurs demandes dans des centres en Turquie, au lieu de passer exclusivement par les missions diplomatiques monténégrines.

Le Monténégro développe également un nouveau système d’information sur les visas, avec pour objectif final de permettre les demandes en ligne via un système de visa électronique, selon l’annonce gouvernementale.

Cette décision marque le deuxième changement majeur affectant les voyageurs turcs en moins d’un an.

Le Monténégro avait temporairement suspendu l’entrée sans visa pour les citoyens turcs fin octobre 2025, après une attaque au couteau dans la capitale Podgorica. Des ressortissants turcs avaient d’abord été accusés d’implication, suscitant des protestations et des attaques ciblant des membres de la communauté turque.

Un tribunal monténégrin a ensuite établi que deux citoyens turcs détenus dans le cadre de l’incident n’avaient aucun lien avec l’attaque et a ordonné leur libération.

Le gouvernement a rétabli la libre circulation le 23 décembre, mais a réduit la durée de séjour autorisée pour les citoyens turcs de 90 à 30 jours sur une période de 180 jours. Il a justifié cette restriction par la nécessité de prévenir les migrations irrégulières et de rapprocher le pays de la politique des visas de l’UE, avertissant que les visas pourraient être réintroduits si des risques sécuritaires apparaissaient.

La dernière décision rend l’obligation de visa permanente dans le cadre de l’alignement du Monténégro sur l’UE, sans la lier à un incident sécuritaire spécifique.

Le Monténégro est devenu une destination de plus en plus prisée des touristes turcs grâce à son littoral adriatique, à la relative brièveté des vols depuis la Turquie et à l’exemption de visa.

Les statistiques officielles montrent que 134 266 touristes turcs ont visité le Monténégro en 2025, soit 5,3 % de l’ensemble des arrivées étrangères. Ils ont enregistré 640 092 nuitées, soit 4,3 % des nuitées des touristes étrangers, selon l’agence de statistiques du Monténégro, MONSTAT.

Ces chiffres diffèrent de rapports antérieurs affirmant qu’environ 320 000 citoyens turcs visitaient le pays chaque année.

Les citoyens turcs ont également établi une présence résidentielle et commerciale significative dans le pays. Le ministre de l’Intérieur, Danilo Šaranović, a déclaré fin 2025 qu’environ 13 000 des quelque 100 000 étrangers titulaires d’un permis de séjour temporaire ou permanent au Monténégro étaient des citoyens turcs.

Un rapport de juillet 2024 de l’association d’affaires turque TurkCham Montenegro indiquait qu’environ 9 500 entreprises appartenant à des Turcs étaient enregistrées dans le pays, même si ce chiffre inclut des sociétés qui ne sont pas nécessairement actives.

La Turquie a été l’un des premiers pays à reconnaître le Monténégro après sa déclaration d’indépendance en juin 2006. Les deux pays ont signé un accord d’exemption de visa en janvier 2008, entré en vigueur en mai de la même année, et autorisant initialement les titulaires de passeports ordinaires, diplomatiques, spéciaux et de service à séjourner jusqu’à 90 jours sur une période de 180 jours.

La Turquie et le Monténégro ont également des accords de libre-échange, de coopération économique et d’investissement réciproque. Leurs dirigeants ont déclaré en 2021 qu’ils visaient à porter le commerce bilatéral à 250 millions de dollars.